УИД57RS0026-01-2025-000977-38 дело № 2а-2960/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2025 г. г. Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Тришиной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,
с участием административного истца ФИО2 и его представителя ФИО3,
административного ответчика начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4 о признании незаконным постановления,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
Исковые требования обоснованы тем, что в производстве Орловского РОСП УФССП России по Орловской области 29.09.2023 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № ФС № от 26.09.2023, выданного Орловским районным судом Орловской области по делу № 2-363/2022, вступившим в законную силу 09.08.2023, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц.
В рамках указанного исполнительного производства административным ответчиком по акту описи и ареста имущества от 26.06.2024 произведен арест имущества: легковой автомобиль ВАЗ 21144 LADA SAMARA, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО2
Административный истец 02.10.2025 обратился в Орловский районный отдел судебных приставов с заявлением о разрешении произвести регистрационные действия по замене регистрационных знаков № на любой другой номер, а номер № оставить сохраненным за ним, поскольку при установлении стоимости арестованного автомобиля ВАЗ 21144 LADA SAMARA, государственный регистрационный знак №, в размере 134600 рублей, государственный регистрационный знак № не был предметом оценки, при этом, согласно заключению экспертизы, проведенной по делу №2а-2306/2025, рыночная стоимость указанных номеров находится в диапазоне от 220000рублей до 300000 рублей.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4 от 13.10.2025 в удовлетворении заявления отказано.
Полагая свои права нарушенными, административный истец просит суд признать постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО4 от Дата незаконным, обязав устранить допущенные нарушения.
Определением суда 28.10.2025, к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Орловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Орловской области Г.М.Ю.
Определением суда 17.11.2025, в протокольной форме, произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Орловской области Г.М.Ю. на надлежащего административного ответчика заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Орловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Орловской области ФИО4
В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель ФИО3, административные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления ФССП России по Орловской области, административный ответчик - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО4 возражала против удовлетворения административных исковых требований, поскольку в Орловском РОСП УФССП России по Орловской области находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2, взыскателем по которому является ИП ФИО5 В связи с поступившим заявлением взыскателя Дата было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Данное постановление должником не обжаловалось. Судебным приставом исполнителем Дата составлен акт ареста (описи) имущества, на автомобиль ВАЗ 21144 LADA SAMARA, государственный регистрационный знак №. В настоящее время решением суда установлена рыночная стоимость автомобиля. На данном этапе замена регистрационных номеров не возможна.
Заинтересованное лицо ИП ФИО5 в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу названной статьи основанием для признания действия (бездействия) незаконными органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является несоответствие действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законны интересов административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ).
Статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в целях исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как накладывать арест на имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества и др.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Из материалов дела следует, что на исполнении в Орловском РОСП УФССП России по Орловской области находятся: исполнительное производство №-ИП, возбужденное 29.09.2023 в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ИП ФИО5, на основании исполнительного листа ФС № от 26.09.2023, выданного Орловским районным судом <адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 147 622,2 рублей; исполнительное производство №-ИП, возбужденное 11.04.2025 в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ФИО5, на основании исполнительного листа ВС № от 07.03.2025, выданного судебным участком №4 Железнодорожного района г. Орла, предмет исполнения: расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей; исполнительное производство №-ИП, возбужденное 22.05.2025 в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ФИО5, на основании исполнительного листа ВС № от 07.05.2025, выданного судебным участком №<адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 115599,99 рублей; исполнительное производство №-ИП, возбужденное 06.08.2025 в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ФИО5, на основании исполнительного листа ВС № от 02.04.2025, выданного судебным участком №4 Орловского района Орловской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 12000 рублей.
Судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области Дата вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ВАЗ 21144 LADA SAMARA, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО2
Дата составлен акт ареста (описи) имущества, в котором указан легковой автомобиль ВАЗ 21144 LADA SAMARA, государственный регистрационный знак №
Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №283-ФЗ) установлено, что государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 7).
Согласно частям 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ, государственный регистрационный номер транспортного средства - индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.
Государственный регистрационный знак транспортного средства - изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства.
В части 4 статьи 10 Закона о регистрации транспортных средств перечислены регистрационные действия, осуществляемые регистрационными подразделениями с транспортным средством.
Постановка транспортного средства на государственный учет, оформление регистрационного документа в случаях, предусмотренных пунктом 8 части 4 настоящей статьи, сопровождаются присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера. Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства может сопровождаться присвоением транспортному средству нового государственного регистрационного номера взамен ранее присвоенного. Порядок и условия присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ).
После совершения регистрационного действия, сопровождавшегося присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера, государственные регистрационные знаки в соответствии с заявлением владельца транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выдаются регистрационным подразделением или изготавливаются у изготовителя государственных регистрационных знаков транспортных средств (часть 7 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.
Согласно пункту 37 указанных Правил, постановка транспортного средства на государственный учет сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера - индивидуального буквенно-цифрового обозначения, присваиваемого транспортному средству регистрационным подразделением.
Присвоение транспортному средству государственного регистрационного номера также может осуществляться при совершении иного регистрационного действия, за исключением прекращения государственного учета транспортного средства или снятия с государственного учета транспортного средства после его утилизации, на основании соответствующего волеизъявления его владельца или по инициативе регистрационного подразделения - в случае несоответствия цифрового кода региона ранее присвоенного государственного регистрационного номера цифровому коду региона места регистрации владельца транспортного средства.
Исходя из анализа приведенных правовых норм, следует, что государственный регистрационный номер присваивается транспортному средству, является средством осуществления государственного учета транспортных средств, представляет собой используемое государством средство идентификации принадлежности транспортного средства определенному лицу. Таким образом, самостоятельным объектом гражданских прав регистрационный номер не является, свободное обращение государственных регистрационных номеров действующим законодательством не предусмотрено, государственный регистрационный номер объектом купли-продажи являться не может. Совершение сторонами сделки по отчуждению государственного регистрационного знака без транспортного средства противоречит положениям закона и нарушает публичные интересы, имея в виду, что государственный регистрационный учет транспортных средств является государственным полномочием, осуществляемым государством в целях обеспечения правопорядка.
Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, а также положения нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что отказ заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4 в удовлетворении заявления ФИО2 о замене регистрационных знаков, является законным и обоснованным, поскольку на транспортное средство ВАЗ 21144 LADA SAMARA, государственный регистрационный знак №, постановлением от Дата наложен запрет на регистрационные действия, которое должником не обжаловалось, а замена государственного регистрационного знака транспортного средства связана с производством регистрационных действий, кроме того произвольная их замена на другие номера не предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Таким образом, административные требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО4 о признании незаконным постановления оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2025 г.
Судья Е.В. Тришина