РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-005082-03производство № 2-398/2023 (№ 2-4228/2022)
21 марта 2023 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,
при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,
с участием:
представителя истца Шумной Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, ФИО2, ФИО3 о признании нанимателем жилого помещения, внесении изменений в договор социального найма,
установил:
В октябре 2022 года ФИО6 обратилась в суд с иском в котором просила признать её нанимателем <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Севастополе, с внесением соответствующих изменений в договор социального найма № ДСН/22-162 от 21.04.2022 года, заключенный нанимателем ФИО2
В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение предоставлено по договору социального найма ответчику ФИО2 и членам семьи ФИО1 и ФИО3 Жилое помещение предоставлено в порядке расселения граждан из аварийного жилья. Наниматель ФИО2 не предпринимает мер по заключению договоров на поставку коммунальных услуг в квартиру, вследствие чего проживание в квартире не возможно. Истец считает, что вследствие уклонения нанимателя ФИО2 к заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями, имеются основания для признания ФИО6 нанимателем данного жилого помещения с внесением изменений в договор социального найма.
В судебное заседание истец ФИО6 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.
Представитель истца ФИО4 в суде доводы иска поддержала, указала на наличие оснований для внесения изменений в договор социального найма жилья вследствие уклонения нанимателя ФИО2 от исполнения обязанностей нанимателя квартиры.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, о причинах неявки не известила. В судебном заседании 06.02.2023 года против иска возражала по мотивам утраты и восстановления паспорта, что препятствовало заключению соответствующих договоров, а также сообщила о наличии препятствий со стороны ФИО6 к вселению в квартиру, не достижения соглашения относительно несения оплаты за жилье.
Ответчики Департамент капитального строительства г. Севастополя и ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей не обеспечили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В силу ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Как установлено судом, 21.04.2022 года между Департаментом капитального строительства г. Севастополя и ФИО2 заключен договор социального найма № ДСН/22-162 по условиям которого нанимателю ФИО2 и членам её семьи дочерям ФИО1 и ФИО3 передана в пользование <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Севастополе.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце втором п. 2 ст. 672 ГК РФ.
Проживающие по договору социального найма лица, в соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору наравне с нанимателем.
Согласно п. 1 ст. 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.
Действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи, при этом, отсутствие такого согласия не свидетельствует о нарушении жилищных прав истца, требующих судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения, в случае выбытия нанимателя в силу положений ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Частью 1 ст. 67 ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В ч. 3 ст. 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Действующее жилищное законодательство предусматривает следующие основания для изменения договоров социального найма:
- объединение нескольких договоров социального найма в один договор (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ);
- перевод прав нанимателя на другого дееспособного члена семьи (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ);
- вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).
В обоснование своих требований о признании нанимателем жилого помещения истец ФИО1 указывает на то обстоятельство, что наниматель ФИО2 уклоняется от заключения договоров поставки коммунальных ресурсов (водоснабжения и водоотведения, поставки тепловой энергии, энергоснабжения и д.р.), что не позволяет использовать жилое помещение квартиры для фактического проживания.
Вместе с тем, приведенные истцом обстоятельства в силу приведенных выше положений жилищного законодательства не являются основанием для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 82 ЖК РФ.
Не достижение между нанимателем и членами семьи соглашения относительно условий проживания в квартире, несения бремени содержания квартиры основанием для внесения изменений в договор социального найма не является.
Указание истца об уклонении нанимателя ФИО1 от заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг не препятствует члену семьи нанимателя для обращения о защите нарушенного права в суд для разрешения вопроса о возможности заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающими и коммунальными организациями самостоятельно, определении порядка внесения оплаты за жилье или о понуждении нанимателя к совершению действий, препятствующих использованию жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, ФИО2, ФИО3 о признании нанимателем жилого помещения, внесении изменений в договор социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 26.03.2023 года.
Председательствующий по делу
судья /подпись/ Н.В. Моцный
Решение не вступило в законную силу
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _____________________ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата суда ¦
¦помощник судьи ФИО8 ¦
¦ (инициалы,фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------