Дело № 2-855/2022

УИД 65RS0017-01-2022-000857-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Бакулина П.В.,

при помощнике судьи Смоляковой Ю.Г.,

с участием прокурора Комиссароваа М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей г. Холмска к ООО «Комфорт» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Холмский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Комфорт» о признании бездействия незаконным, выполнении требуемой обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам прокурорской проверки установлено, что под управлением ООО «Комфорт» находится многоквартирный дом, расположенный в <...>, в котором огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения не проведена.

По изложенным основаниям поставлены требования:

- признать незаконным бездействие ООО «Комфорт» (ИНН<***>), выразившееся в непринятии мер по огнезащитной обработке (пропитке) специализированной организацией, обладающей лицензией МЧС РФ, деревянных конструкций чердачных помещений многоквартирного дома, расположенного в <...>,

- возложить обязанность на ООО «Комфорт» (ИНН<***>) принять меры по огнезащитной обработке (пропитке) специализированной организацией, обладающей лицензией МЧС РФ, деревянных конструкций чердачных помещений многоквартирного дома, расположенного в <...>.

В судебном заседании прокурор Комиссаров М.М. доводы иска поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ООО «Комфорт» в судебное заседание не явился, возражений не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Огнезащитная обработка - это нанесение средства огнезащиты на поверхность (поверхностная пропитка, окраска, обмазка и др.) и (или) введение его в объем объекта защиты (глубокая пропитка) (раздел 1 Порядка, утв. МЧС России 27 января 2010 года).

Каждый объект защиты (имущество, к которому установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре) должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (пункт 15 статьи 2, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон 3 123-ФЗ)).

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении, в частности, следующего условия: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с пунктом 2 части 1 статиь 6 Закона № 123-ФЗ.

Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются в том числе и применением огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций (пункт 6 статьи 52 Закона № 123-ФЗ).

Таким образом, защита объектов может производиться и путем применения огнезащитных составов.

Руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности (пункт 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила № 1479)).

Объектом огнезащиты являются материал, конструкция или изделие, подвергаемые обработке средством огнезащиты с целью снижения их пожарной опасности и (или) повышения огнестойкости. Непосредственно огнезащитная обработка заключается в нанесении (монтаже) средства огнезащиты на поверхность объекта огнезащиты в целях повышения огнестойкости (см. пункты 3.5, 3.8 ГОСТ Р 53295-2009, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18 февраля 2009 года № 71-ст).

Среди объектов огнезащиты выделяют, в частности кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий (пункт 5.4.5 СП 2.13130.2020, пункт 7.1.14 СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03 декабря 2016 года № 883/пр)).

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», от 06 октября 2017 года № 1219 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» к компетенции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отнесено лицензирование следующих видов деятельности: деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций).

Как видно из дела, по результатам прокурорской проверки установлено, что под управлением ответчика многоквартирный дом, расположенный в Сахалинской области, в <...>, в котором огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения не проведена.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, с установлением срока выполнения требуемой обязанности на основании статьи 206 ГПК РФ РФ, с учетом объема предшествующих огнезащите, последующих мероприятий и их стоимость, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с удовлетворением требований прокурора в ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО «Комфорт» (ИНН<***>), выразившееся в непринятии мер по огнезащитной обработке (пропитке) специализированной организацией, обладающей лицензией МЧС РФ, деревянных конструкций чердачных помещений многоквартирных домов, расположенных в <...>,

Возложить обязанность на ООО «Комфорт» (ИНН<***>) принять меры по огнезащитной обработке (пропитке) специализированной организацией, обладающей лицензией МЧС РФ, деревянных конструкций чердачных помещений многоквартирных домов, расположенных в <...>, в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ООО «Комфорт» (ИНН<***>) в пользу бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Холмский городской суд.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 18.07.2022г.

Председательствующий Бакулин П.В.