Дело № 2а-495/2025
УИД 54RS0035-01-2025-000853-08
Поступило в суд: 16.06.2025 года
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2025 года г. Татарск Новосибирской области
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи А.Н. Обрезана,
при секретаре судебного заседания О.Г. Цыплаковой,
с участием заместителя Усть-Таркского прокурора О.С. Толстова,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев административное исковое заявление прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в интересах ФИО2 к администрации Усть-Таркского сельского совета Усть-Таркского района Новосибирской области о взыскании компенсации за нарушение права исполнения судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Таркского района Новосибирской области обратился в суд с административным иском в интересах ФИО2 к администрации Усть-Таркского сельского совета Усть-Таркского района Новосибирской области о взыскании компенсации за нарушение права исполнения судебного акта в разумный срок, указывая, что для обеспечения действительности данных прав ФЗ от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации. 14.11.2019 года решением Татарского районного суда Новосибирской области, вступившим в законную силу 18.02.2020 года, удовлетворены требования прокурора Усть-Таркского района интересах ФИО2 об обязании администрации Усть-таркского сельсовета Усть-таркского района Новосибирской области обеспечить вне очереди ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую тяжелую форму хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 987), жилым помещением соответствующим требованиям жилищного законодательства, установлен срок для исполнения решения суда до 01.07.2020 года. Однако, администрацией Усть-Таркского сельсовета в установленный судом срок решение суда от 14.11.2019 года не исполнила, жилое помещение, соответствующее требованиям жилищного законодательства ФИО2 не предоставлено. 03.07.2020 года прокурором района для исполнения в ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам направлен исполнительный лист к административному ответчику. 22.07.2020 года было возбуждено исполнительное производство. 18.08.2020 года ответчику направлено требование о добровольном исполнении решения суда в 7-дневный срок со дня поступления требований. За период с 18.08.2020 года по настоящее время администрацией Усть-Таркского сельсовета в целях исполнения решения суда проведены следующие мероприятия: 20.07.2020 года ФИО2 предложено жилое помещение, расположенное по ул. О.Кошевого, д. 41 в с. Усть-Тарка. ФИО2 отказалась в связи с несоответствием жилья санитарным нормам, квартира не благоустроенная. 17.08.2020 года ФИО2 направлено уведомление о возможности предоставления ей жилого помещения, расположенного по ул. Дзержинского, д. 22 кв. 4 ком. 4 в с.Усть-Тарка (общежитие). 19.08.2020 года ФИО2 отказалась от жилья. 23.04.2021 года ФИО2 предложено жилое помещение по ул. Комсомольская, д. 25 кв. 1 в с. Усть-Тарка, она отказалась от жилья, поскольку оно не благоустроенное. В период с 23.04.2021 года по 04.10.2021 года администрацией Усть-Таркского сельсовета проедены ремонтные работы в указанной квартире. 04.10.2021 года ФИО2 направлено уведомление о возможности предоставления ей квартиры, по ул. Комсомольской, д. 25 кв. 1 в с. Усть-Тарка. 22.11.2021 года ФИО2 отказалась от жилья. Таким образом, администрацией Усть-Таркского сельсовета достаточных мер по исполнению решения суда не предпринимается, в период с 22.11.2021 года по 06.06.2025 года администрация бездействовала. В бюджет Усть-Таркского сельсовета денежные средства на исполнение решения суда заложены только в 2025 году, однако по состоянию на 06.06.2025 года жилое помещение ФИО2 не представлено. Прокурор просит взыскать с муниципального образования Усть-Таркского сельского совета Усть-Таркского района Новосибирской области в лице администрации Усть-Таркского сельского совета Усть-Таркского района за счет средств казны муниципального образования Усть-Таркского сельского совета Усть-Таркского района Новосибирской области в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию в размере 200000 рублей за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта.
В ходе судебного заседания заместитель Усть-Таркского прокурора Толстов О.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика (администрации Усть-Таркского сельского совета Усть-Таркского района Новосибирской области) ФИО1 в судебном заседании не признала заявленные требования прокурора, пояснила, что в целях обеспечения ФИО2 жилым помещением администрацией поселения неоднократно предлагались жилые помещения, однако ФИО2 отказывалась от предложенных ей жилых помещений, ссылаясь на то, что предложенные жилые помещения не соответствуют установленным требования, хотя администрацией в указанном жилье проводились ремонтные работы. В собственности Усть-Таркского сельсовета иные жилые помещения муниципального жилищного фонда, соответствующие установленным требованиям, отсутствуют. Администрацией изыскиваются средства для приобретения жилья ФИО2. С этой целью в бюджет поселения на очередной финансовый год (2025 год) принято решение о выделении 1500000 рублей. Администрацией проводится работа по подбору соответствующего жилого помещения для приобретения, а также ведется подготовка по сбору необходимой документации, направления заявки и проведения торгов. Необходимые работы запланировано провести до декабря 2025 года. Таким образом, администрация поселения не бездействует, а предпринимает необходимые меры для исполнения решения суда. Кроме того, в бюджете администрации нет свободных денежных средств на выплату компенсации ФИО2 в размере 200000 рублей. Просит в иске отказать.
Представитель заинтересованного лица (ГМУ ФССП СОСП по Новосибирской области НМУ ФССП России) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о переносе дела не просил, отзыв не предоставил.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
14.11.2019 года решением Татарского районного суда Новосибирской области, вступившим в законную силу 18.02.2020 года, удовлетворены требования прокурора Усть-Таркского района интересах ФИО2 об обязании администрации Усть-таркского сельсовета Усть-таркского района Новосибирской области обеспечить вне очереди ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую тяжелую форму хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 987), жилым помещением соответствующим требованиям жилищного законодательства, установлен срок для исполнения решения суда до 01.07.2020 года.
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 18.02.2020 года, решение Татарского районного суда Новосибирской области от 14.11.2019 года оставлено без изменения.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" от 30.04.2010 N 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вызвано длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, администрацией Усть-Таркского сельсовета решение суд от 14.11.2019 года до настоящего времени не исполнено, хотя срок для исполнения решения суда был установлен до 01.07.2020 года.
22.07.2020 года на основании исполнительного документа, выданного по решению суда от 14.11.2019 года, возбуждено исполнительное производство.
Судебным приставом-исполнителем неоднократно административному ответчику предъявлялись требования об исполнении решения суда, с предоставлением срока его исполнения.
Администрация Усть-Таркского сельсовета в 2023 году неоднократно обращалась с заявлением в суд о прекращении исполнительного производства, в связи с невозможностью его исполнения, было отказано.
Также, административный ответчик обращался в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, было отказано.
Доводы представителя ответчика о том, что они неоднократно предлагали ФИО2 жилые помещения, а именно: 20.07.2020 года по ул. О.Кошевого, д. 41 в с. Усть-Тарка; 17.08.2020 года по ул. Дзержинского, д. 22 кв. 4 ком. 4 в с.Усть-Тарка (общежитие); 23.04.2021 года по ул. Комсомольская, д. 25 кв. 1 в с. Усть-Тарка, однако, ФИО2 отказалась от предложенных ей жилых помещений, якобы как несоответствующие установленным требованиям, суд считает необоснованными.
Прокурором в материалах дела представлены доказательства, того, что администрацией Усть-Таркского сельсовета ФИО2 предлагались не благоустроенные жилые помещения, не соответствующие установленным законом требованиям.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на протяжении пяти лет администрацией Усть-Таркского сельсовета не исполняется решение суда в разумный срок. Приводя свои доводы административный ответчик пытается уйти от ответственности и возложенной на него обязанности решением суда.
Согласно выписке из бюджета, в бюджет администрации Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области на 2025 год нажилищное хозяйство заложено 1 500 000 рублей.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" от 30.04.2010 N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.
В силу пункта 1 стати 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. ч. 1,3 ст. 1 КАС РФ).
На основании изложенного и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что требования прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в интересах ФИО2, изложенные в административном исковом заявлении о взыскании компенсации за нарушение права исполнения судебного акта в разумный срок, являются обоснованными, однако, размер компенсации в сумме 200000 рублей завышен.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в интересах ФИО2 о взыскании компенсации за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта подлежат удовлетворению в размере компенсации 50000 рублей.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 226, 227, 228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в интересах ФИО2 к администрации Усть-Таркского сельского совета Усть-Таркского района Новосибирской области удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования Усть-Таркского сельского совета Усть-Таркского района Новосибирской области в лице администрации Усть-Таркского сельского совета Усть-Таркского района за счет средств казны муниципального образования Усть-Таркского сельского совета Усть-Таркского района Новосибирской области в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда путем подачи жалобы в Татарский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 24.07.2025 года.
Судья А.Н. Обрезан