Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринск Курганской области 31 августа 2023 года

ул. Луначарского, 10

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Санниковой Е.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

10.08.2023 начальник МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до 26.02.2027 и установлении ему административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что 21.09.2017 ФИО1 осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев. 26.02.2019 ФИО1 освобожден по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 14.02.2019 условно-досрочно. Конец срока 20.05.2020. Срок погашения судимости 26.02.2027. В настоящее время ФИО1 проживает совместно с сожительницей, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, сведений об официальном трудоустройстве не имеется, жалоб на поведение в быту в ОУУП и ПДН МО МВД России «Шадринский» не поступало. Ранее судим, к административной ответственности не привлекался, на учете в ПНД, КОНД не состоит. Поскольку ФИО1 согласно приговору Шадринского районного суда Курганской области от 21.09.2017 был осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то он согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в безусловном порядке подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов. В связи с этим просит установить административный надзор в отношении ФИО1 до 26.02.2027 с административными ограничениями в виде: обязательства два раза в месяц являться в орган внутренних дел месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно графику; запрета пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, полагая чрезмерно суровым установление срока административного надзора на срок восемь лет, срок за совершение преступления отбыл, в его действиях нет рецидива преступлений, указывает на то, что нарушений после освобождения из мест лишения свободы не имеет, трудоустроен, является участником боевых действий.

Участвующий в деле прокурор Санникова Е.И. полагал заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 21.09.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ с применением ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено наказание, неотбытое К-вым по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 22.11.2011, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. ...).

Указанным приговором в действиях осужденного установлен особо опасный рецидив преступлений.

По постановлению Курганского городского суда Курганской области от 14.02.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области 26.02.2019 условно-досрочно на оставшийся не отбытый срок 1 год 3 месяца 6 дней (л.д. ...).

Согласно справке МО МВД России «Шадринский» конец срока условно-досрочного освобождения 20.05.2020 (л.д. ...).

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно (л.д. ...).

Из характеризующей справки МО МВД России «Шадринский» от 24.08.2023 следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, с. ..., ул. ..., д. ..., фактически проживает по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., кв. ..., с сожительницей. За время проживания на территории административного участка со слов соседей характеризуется удовлетворительно, на учете не состоит, ранее судим, к административной ответственности не привлекался, жалобы и заявления на поведение в быту не поступали (л.д. ...).

Согласно трудовому договору № от 16.08.2023 ФИО1 принят на работу в ООО «...» на должность ... (л.д. ...).

ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии РМ № от 17.12.2008 (л.д. ...).

Из сведений от 21.04.2023 на учете в ГБУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» не состоит (л.д. ...). По информации Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» от 20.04.2023 административный ответчик состоял на диспансерном наблюдении с 29.04.2011 по 08.08.2012 с диагнозом – .... Снят с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией (л.д. ...).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Поскольку приговором Шадринского районного суда Курганской области от 21.09.2017 в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, то он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 № 3333-О, от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.

В целях контроля за поведением ФИО1, зарегистрированного на территории Шадринского муниципального округа Курганской области, а фактически проживающего на территории г. Шадринска Курганской области, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органов внутренних дел (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона).

С учетом данных о личности ФИО1, а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.

Решая вопрос об определении срока административного надзора ФИО1, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденной из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

В приговоре Шадринского районного суда Курганской области от 21.09.2017 указано, что преступление совершено К-вым 04.07.2017. В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), относится к категории тяжких.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Указание даты, до 26 февраля 2027 года, на который административный истец просит установить в отношении Карпова административный надзор, является излишним, поскольку административный надзор устанавливается на срок погашения судимости и его установление до конкретной даты не требуется.

Доводы административного ответчика являются несостоятельными по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

Указанный Федеральный закон, вступивший в силу с 01 июля 2011 года, распространяется на всех совершеннолетних лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, к числу которых относится и ФИО1.

Учитывая, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора снижению не подлежит.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях рецидива преступлений признаются несостоятельными, поскольку наличие опасного рецидива преступлений подтверждено вступившим в законную силу приговором суда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования МО МВД России «Шадринский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области 21 сентября 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.

Судья М.Б. Шибаева