Решение по делу № 2-7039/2022 от 31.08.2022 - о признании незаконными бездействия юридического лица и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

Красногорский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании незаконным бездействии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Лобненский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд с иском к ООО «Свой дом» о признании незаконными бездействия юридического лица и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом, на основании вышеупомянутых статей и законов, а также собранных по делу материалов и доказательств, суд считает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ООО «Свой дом» о признании незаконными бездействия юридического лица и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Климовой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ООО «Свой дом» о признании незаконными бездействия юридического лица и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указал, что в целях рассмотрения поступившего обращения гражданина ФИО6, проживающего по адресу: <адрес> на подачу из внутридомовой распределительной сети горячей воды неудовлетворительного качества (вода ржавая) Лобненским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведено административное расследование в отношении управляющей компании Общества с ограниченной ответственностью «Свой дом» по адресу: <адрес>. По итогам административного расследования были установлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: обнаружено, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Свой дом» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по результатам лабораторных испытаний воды систем централизованного водоснабжения исследованная проба горячей воды системы централизованного водоснабжения из водопроводного крана в ванной комнате <адрес> по содержанию железа (составляет 0,46+0,12 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л) не соответствует гигиеническим нормативам в нарушении требований п. 3.4.1, п.3.1, п. 3.2. п.2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ч.1 ст.19, ст. 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г.

Согласно протокола лабораторных испытаний №.10666 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, <адрес>х, по результатам лабораторных исследований в пробе холодной воды, отобранной из крана на водопроводном вводе в <адрес> содержание железа (составляет 0,23+0,06 мг/л) не превышает гигиенические нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протокола лабораторных испытаний №.10667 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, <адрес>х, по результатам лабораторных исследований в пробе горячей воды, отобранной из крана после водонагревателя (ИТП) в <адрес> содержание железа (составляет 0,21+0,05 мг/л) не превышает гигиенические нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Отбор проб горячей и холодной воды в ванной комнате <адрес>; горячей воды из крана после водонагревателя (ИТП) в <адрес> проводился в присутствии представителя ООО «Свой дом» ФИО1 (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, можно сделать вывод, что состояние внутридомовых водопроводных сетей оказывает влияние на содержание железа в горячей воде.

Эксплуатацию системы водоснабжения внутренней водопроводной сети <адрес> осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Свой дом» (ИНН <***>, ОГРН <***> ).

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Свой дом», вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Свой дом». С целью устранения выявленных нарушений санитарного законодательства, руководствуясь ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Лобненским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> было выдано Обществу с ограниченной ответственностью «Свой дом» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Свой дом» с целью проверки исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1,2 об устранении выявленного нарушения обязательных требований со сроком исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «Свой дом» по адресу: <адрес>, корпус 2, помещение 46 совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица- главного специалиста- эксперта Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений обязательных требований.

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Свой дом» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоПРФ, материалы переданы в суд. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «Свой дом» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

При повторном обращении гражданина ФИО6 территориальный отдел направил поручение филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, <адрес>х о проведении отбора пробы горячей воды из водопроводного крана по адресу: <адрес>, после ИТП (водонагревателя) в указанном доме.

В адрес ООО «Свой дом» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-исх о проведении измерений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

При проведении отбора проб воды присутствовали: главный специалист-эксперт Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, представитель ООО «Свой дом» по доверенности №н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.

Согласно протокола лабораторных испытаний №.6363 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, <адрес>х, проба горячей воды после ИТП (водонагревателя) по адресу: <адрес> по содержанию железа (составляет 0,18+0,04 мг/л при нормативе не олее 0,3 мг/л) соответствует гигиеническим нормативам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности тля человека факторов среды обитания».

Согласно протокола лабораторных испытаний №.6362 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, <адрес>х, проба горячей воды из водопроводного крана по адресу: <адрес> по содержанию железа (составляет 1,84+0,46 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л) не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Г игиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд, просит признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Свой дом", выразившиеся в не проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению соответствия качества горячей воды из централизованной системы внутридомовой распределительной сети по адресу: <адрес> санитарно-эпидемиологическим требованиям по содержанию железа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, незаконными, обязать ответчика провести мероприятия по обеспечению соответствия качества горячей воды из централизованной системы внутридомовой распределительной сети по адресу: <адрес> санитарно- эпидемиологическим требованиям по содержанию железа, обязать ответчика организовать проведение лабораторных исследований горячей воды из водопроводной сети в <адрес> и после ИТП (водонагревателя) указанного дома и представить протоколы исследований в Лобненский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>, обязать ответчика, Общество с ограниченной ответственностью "Свой дом", соблюдать требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел III, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», глава IV.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Руководствуясь статьей 51 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьёй 46 Гражданского Процессуального кодекса, подпунктом 5.18 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подпунктом 8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека в <адрес>», утверждённом Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Роспотребнадзора по <адрес> предъявляет иск в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч.2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Судом установлено, что в целях рассмотрения поступившего обращения гражданина ФИО6, проживающего по адресу: <адрес> на подачу из внутридомовой распределительной сети горячей воды неудовлетворительного качества (вода ржавая) Лобненским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведено административное расследование в отношении управляющей компании Общества с ограниченной ответственностью «Свой дом» по адресу: <адрес>. По итогам административного расследования были установлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: обнаружено, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Свой дом» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

В адрес ООО «Свой дом» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-исх о проведении измерений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное выше свидетельствует о том, что Общество с ограниченной ответственностью Свой дом" в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не исполняет обязанности по разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению качества подаваемой горячей воды из централизованной системы внутридомовой распределительной сети по содержанию железа нормативным требованиям, что изложено в ст.11, ч.1, ч.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999г. №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», за что должно нести ответственность согласно ст. 6.5 КоАП РФ, в том числе ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, 223-225 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (ИНН <***>) к ООО «Свой дом» (ИНН <***>) о признании незаконными бездействия юридического лица и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства– удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Свой дом", выразившиеся в не проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению соответствия качества горячей воды из централизованной системы внутридомовой распределительной сети по адресу: <адрес> санитарно-эпидемиологическим требованиям по содержанию железа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, незаконными.

Обязать ответчика провести мероприятия по обеспечению соответствия качества горячей воды из централизованной системы внутридомовой распределительной сети по адресу: <адрес> санитарно- эпидемиологическим требованиям по содержанию железа.

Обязать ответчика организовать проведение лабораторных исследований горячей воды из водопроводной сети в <адрес> и после ИТП (водонагревателя) указанного дома и представить протоколы исследований в Лобненский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Обязать ответчика, Общество с ограниченной ответственностью "Свой дом", соблюдать требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел III, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», глава IV.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Климова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →