Решение по делу № 2А-601/2022 от 19.10.2022 | Веневский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре судебного заседания Бочарниковой Э.А.,

с участием помощника прокурора Веневского района Тульской области Беляевой А.П.,

представителя административного истца ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-601/2022 по административному исковому заявлению ОМВД России по Веневскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

установил:

ОМВД России по Веневскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 был осужден 5 декабря 2013 года Новомосковским городским судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. Постановлением Новомосковского городского суда Тульской области от 30 мая 2017 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 1 день из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 13 июня 2017 года.

Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Веневского районного суда Тульской области от 21 мая 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: 1) обязательная явка для регистрации в ОМВД России по Веневскому району 1 раз в месяц; 2) запрет на посещение мест проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан; 3) запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время; запрет посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив.

Решением «О прекращении административного надзора» от 1 июня 2022 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с окончанием установленного судом срока.

Однако, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 8 июля 2022 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 08 августа 2022 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

С учетом изложенного, административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 5 декабря 2013 года со следующими административными ограничениями: обязательную явку для регистрации в ОМВД России по Веневскому району 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время: запрет на посещение мест проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, характеризующие его поведение в период после установления административного надзора, не оспаривал, не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Веневского района Тульской области Беляева А.П. указала, что административные исковые требования заявлены законно, обосновано и подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавший административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из ч.2 ст.271 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, не является исчерпывающим.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ для лиц, указанных в ч.1 ст.3 (п.1 и 2) административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п.23 Постановления Пленума Верховного суда №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В силу ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 05 декабря 2013 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13 июня 2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области условно – досрочно на 4 месяца 1 день.

На момент обращения с административным иском в суд судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

1 июня 2022 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с окончанием установленного судом срока.

Кроме того из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности, а именно: 8 июля 2022 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 08 августа 2022 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства нашли свое подтверждение как письменными доказательствами по делу, так и пояснениями участвующих в деле лиц.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, а совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на 1 год и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОМВД России по Веневскому району 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время: запрета на посещение мест проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Указанный срок административного надзора и административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Веневскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 год.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в ОМВД России по Веневскому району 2 раза в месяц;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время,

-запрет на посещение мест проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий