Дело №2а-98/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2023 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар А.А.,

при секретаре Кызыл-оол С-С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации сельского поселения сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва к Тандинскому РОСП УФССП России по Республике Тыва, Управлению ФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Администрация сельского поселения сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тандинскому РОСП УФССП России по Республике Тыва, Управлению ФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, указывая на то, что административный истец является должником по указанному исполнительному производству, по которому взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей. На данный момент у должника не имеется денежных средств для уплаты исполнительского сбора, поскольку местный бюджет является дефицитным, указанная сумма является значительной. Также уплата исполнительского сбора нецелесообразна, поскольку денежные средства переходят из одного в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным и не способствует решению данного вопроса.

Определением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Тандинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1

Определением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Тандинского района Республики Тыва.

Представитель административного истца – администрации сельского поседения сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва ФИО2, представители административных ответчиков - Тандинского РОСП УФССП России по Республике Тыва, Управления ФССП России по Республике Тыва, административный соответчик – судебный пристав-исполнитель Тандинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1, заинтересованное лицо – прокурор Тандинского района Республики Тыва в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая то, что представители административного истца и административных ответчиков, административный соответчик и заинтересованное лицо о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили суду, не представили доказательства уважительности этих причин, суд рассматривает дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет и в случае неисполнения должником-организацией исполнительного документа неимущественного характера составляет <данные изъяты> рублей (п. 1, 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судам разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п. 75 того же Постановления при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Тандинского РОСП УФССП России по Республике Тыва на основании исполнительного листа, выданного Тандинским районным судом Республики Тыва по делу №, возбуждено исполнительное производство №-№ отношении администрации сельского поселения сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва. Предмет исполнения: обязание администрации сельского поселения сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва приобрести и установить приспособление для заправки водой пожарной техники.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с постановлением о возбуждении исполнительного производства административный истец - должник ознакомлен. Должник также предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных на то причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа начальником отдела – старшим судебным приставом Тандинского РОСП УФССП России по Республики Тыва вынесено постановление о взыскании с администрации сельского поселения сумона Балгазынский Тандинского кожууна исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец с данным постановлением ознакомлен.

В соответствии с актом совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ межу администрацией сельского поселения сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва и индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключение соглашение на использование пожарных водоёмов и мест сосредоточения средств пожаротушения.

Из информации 14 ПСЧ по охране Тандинского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что была проведена проверка наружного противопожарного водоснабжения, расположенного в районе выезда 14 ПСЧ по охране Тандинского района. По итогам проверки индивидуальному предпринимателю ФИО3 была направлена информация о необходимости приведения в соответствии с требованиями устройства пожарных водоёмов АЗС № и № расположенных на территории сельского поселения Балгазынский Тандинского района Республики Тыва. ФИО3 устранил замечания, все пожарные водоёмы соответствует требованиям и применяются для целей пожаротушения.

Постановлением судебного пристава исполнителя Тандинского РОСП Управления ФССП России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Тандинского РОСП Управления ФССП России по Республике Тыва вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации сельского поселения сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Законность данного постановления административным истцом не оспаривалось.

В судебном заседании установлено, что администрацией сельского поседения сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва требования исполнительного документа выполнены полном объеме.

Предъявляя исковые требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора истец должен доказать наличие обстоятельств, освобождающих его от уплаты исполнительского сбора.

Суд принимает во внимание, что должник в установленный законом срок требования исполнительного документа добровольно не исполнил. Они исполнены спустя два года с момента возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем административный истец в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что у них не имеется денежных средств для уплаты исполнительского сбора, местный бюджет является дефицитным, подтверждающих доказательств не представил.

При этом доказательств, подтверждающих уважительность причин длительного неисполнения решения суда, должником также не представлено, равно как и доказательств того, что администрацией сельского поселения сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва до принятия судебным приставом-исполнителем решения о взыскании исполнительского сбора предпринимались исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Поскольку административный истец не представил доказательств того, что ими предпринимались все меры для своевременного и надлежащего исполнения решения суда, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения обязанности, суд приходит к выводу о законности постановления начальника отдела – старшего судебного пристава о взыскании исполнительского сбора и об отсутствии правовых оснований для освобождения администрации сельского поселения сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Срок обращения в суд административным истцом не пропущен, поскольку он не оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя на предмет его законности, а просит освободить его от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления администрации сельского поселения сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва к судебному приставу-исполнителю Тандинского РОСП УФССП России по Республике Тыва, Тандинскому РОСП УФССП России по Республике Тыва, Управлению ФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тандинский районный суд Республики Тыва.

Решение в окончательной форме принято 8 июня 2023 года (с учетом выходных дней 27 и 28 мая, 3 и 4 июня 2023 года).

Председательствующий А.А. Ондар