УИД №
Административное дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Лысковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Фигина А.Е, при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО4 к ГУ ФССП по <адрес> и судебному приставу - исполнителю Лысковского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, ФИО6 РОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований указывала, что решением она является финансовым управляющим ФИО3, который решением Арбитражного суда <адрес> по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ. был признан банкротом. На основании Определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено её заявление, и был признан недействительным договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ФИО1 и ФИО2 и применены последствия недействительности сделки. Так в конкурсную массу возвращено имущество должника ФИО3, а именно транспортное средство автомобиль «Nissan Almera» гос.номером №.
На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 судебным приставом - исполнителем Лысковского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Так же административный истец в своем иске указывал на то, что до настоящего времени исполнительный документ не исполнен, автомобиль «Nissan Almera» гос.номером Н582УА152 ей не передан
В связи с чем просили признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Лысковского РОСП - ФИО5, выразившиеся в не исполнении содержащихся в исполнительном листе.
Стороны и их представители в судебное заседание не явились извещались.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались.
В порядке п. 2 ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц учатвующих в деле.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно п. 1 ст. 12, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.
Так же согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч.1 ст. 8.1 и ч.1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено, что определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № № (<данные изъяты>), в том числе, был признан недействительным договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ФИО1 и ФИО2 и применены последствия недействительности сделки. Кроме этого суд обязал ФИО2 передать финансовому управляющему ФИО3, ФИО4 транспортное средство автомобиль «Nissan Almera» гос.номером №
В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Так же судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП России по <адрес> ФИО7 на основании заявления ФИО4 и исполнительного листа серии ФС № выданного Арбитражным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО2 по предмету исполнения - передачи автомобиля: марки автомобиль «Nissan Almera» гос.номером №. финансовому управляющему ФИО3- ФИО4.
В соответствии со ст.ст. 2, 4, 5 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное исполнение функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей соответствующих структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями Лысковского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7 и в последствии ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., что следует из сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ было совершены следующие действия: ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ; ДД.ММ.ГГГГ. было направлено требование должнику, а так же уведомление об исполнении; ДД.ММ.ГГГГ. была рассмотрена жалоба от ДД.ММ.ГГГГ. на постановление должностного лица в порядке подчиненности; ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено требование должнику; ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено извещение о вызове на прием.
Так же судом установлено, что следует банка данных исполнительных производств ФССП России (<данные изъяты>) исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. находится в производстве судебного пристава - исполнителя Лысковского РОСП ГУФССП Росси по <адрес> ФИО5
Кроме этого, судом установлено и не отрицается сторонами, что исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. Лысковским РОСП ГУФССП России по <адрес> до настоящего времени не окончено, автомобиль «Nissan Almera» гос.номером № у ФИО2 не истребован и не передан финансовому управляющему ФИО3, ФИО4.
Меры, которые предпринимались Лысковским РОСП по исполнению требований вышеуказанного исполнительного документа были не достаточными и не эффективными.
Согласно исполнительному листу, предметом исполнения является передача от ФИО2 автомобиля: марки автомобиль «Nissan Almera» гос.номером №. финансовому управляющему ФИО3- ФИО4.
То есть, по существу, для исполнения исполнительно документа судебному приставу следовало принять меры для принудительного изъятия спорного автомобиля и передача его административному истцу.
Указание о невозможности совершения исполнительных действий по истребованию автомобиля суду не представлено. Боле того предмет исполнения не представляет особой сложности.
Таким образом, каких-либо объективных препятствий для длительного неисполнения требований исполнительного документы (листа) серии ФС № выданного Арбитражным судом <адрес> 28.02.2025г. у судебных приставов - исполнителей Лысковского РОСП не имелось.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного выше и руководствуясь статьями 360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административный иск финансового управляющего ФИО4 к ГУ ФССП по <адрес> и судебному приставу - исполнителю Лысковского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, ФИО6 РОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.
Обязать судебного -пристава исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО5 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд <адрес>.
Судья А.Е. Фигин