Копия дело №

УИД: 16RS0№-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Имеет непогашенные судимости по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден за совершение особо тяжкого преступления, и по приговору мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), по которому осужден за совершение преступления небольшой тяжести, освобождается ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по указанному приговору и применить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился частично, просил установить меньше административных ограничений. Указал на невозможность установления в отношении него административного надзора в виду отсутствия у него постоянного места жительства по выходу из места лишения свободы.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Лениногорским городским судом Республики Татарстан по части 1 статьи 105 УК РФ к наказанию виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытию срока наказания.

Он же осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан по статье 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы ежемесячно по 10% в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок наказания заменен лишением свободы на срок два месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Помимо прочего, ФИО2 имеет непогашенную, неснятую судимость по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, освобождается по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, за которое он осужден Лениногорским городским судом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 4 статьи 15 УК РФ, относится к категории тяжких, в связи с чем судимость по указанному приговору будет погашена по истечении <данные изъяты> после отбытия наказания согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступления), то есть ДД.ММ.ГГГГ.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся, имеет взыскание, на мероприятия воспитательного характера реагирует, но должные выводы делает не всегда, культурно-массовые и спортивные мероприятия, а также лекции, общие собрания осужденных посещает под контролем сотрудников администрации исправительного учреждения. Трудоустроен.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённого преступления, обстоятельства его совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещения выезда за пределы Республики Татарстан.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 32 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из представленных материалов дела следует, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учёта по адресу: <адрес> (л.д. 12). В настоящее время адреса регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Со слов административного ответчика в судебном заседании, после освобождения он будет проживать на съёмной квартире в <адрес>, назвать точный адрес проживания затрудняется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Татарстан, что в данном случае является обязательным в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая отсутствие постоянного места жительства (регистрации).

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх, заявленных административным истцом.

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы <данные изъяты>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.