Дело № 2а-3064/2022
УИД 61RS0009-01-2022-003796-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,
при секретаре Сухомлиновой П.Н.,
с участием представителя административного истца – адвоката ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> (далее также административный истец) обратилось в суд с административным иском к <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее также административные ответчики) о признании незаконным бездействия, в обоснование иска указав, что 23.07.2019 в <данные изъяты> РОСП был предъявлен для исполнения судебный приказ № от 27.07.2017, выданный мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО1 пользу административного истца задолженности.
23.07.2019 в Азовский РОСП был предъявлен для исполнения судебный приказ № от 29.03.2019, выданный мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО1 пользу административного истца задолженности
30.03.2021 в Азовский РОСП был предъявлен для исполнения судебный приказ № от 29.01.2021, выданный мировым судьей судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО1 пользу административного истца задолженности
11.02.2021 в Азовский РОСП административным истцом подана жалоба, в которой содержалась просьба о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, об отмене постановления от 18.12.2020 о возвращении судебного приказа №, о направлении запроса нотариусу, а также о регистрации права собственности на имущество за ФИО1
Поскольку административным ответчиком отменено только постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа (№), административный истец просит суд признать незаконным бездействие Азовского РОСП по нерассмотрению обращений административного истца, обязать Азовский РОСП возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №, запросить у нотариуса копии наследственного дела №, произвести регистрацию права собственности за ФИО1 и присутпить к процедуре реализации имущества ФИО1
Представитель административного истца в судебное заседание явился просил иск удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО1, представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ и статьи 165.1 ГК РФ считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив собранные по делу доказательства, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.
На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что 11.02.2021 в Азовский РОСП административным истцом подана жалоба, в которой содержалась просьба о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, об отмене постановления от 18.12.2020 о возвращении судебного приказа №, о направлении запроса нотариусу, а также о регистрации права собственности на имущество за ФИО1
Согласно ст. 64.1 названного выше закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выноситпостановлениеоб удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что после получения должностными лицами <данные изъяты> УФССП России по Ростовской области ходатайства административного истца о проведении отдельных исполнительных действий, ни одного постановленияоб удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, своевременно не вынесено, доказательств обратного суду не представлено.
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления права и законных интересов граждан и организаций.
Приведенные выше обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что должностными лицами <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по своевременному рассмотрению жалобы административного истца.
Одновременно, необходимо отметить, что данным бездействием бесспорно нарушены права административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству и имеющему право на своевременное рассмотрение своих обращений.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным бездействие должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области выразившееся в нерассмотрении жалобы административного истца от 11.02.2021.
Доказательств своевременного рассмотрения жалобы административного истца от 11.02.2021 вопреки положениям ч. 2 ст. 62 КАС РФ, согласно которой бремя доказывания названного обстоятельства лежит на административном ответчике, суду не представлено, а потому данное бездействие надлежит признать также незаконным.
Суд приходит к выводу, что способом восстановления нарушенного права административного истца в таком случае будет являться обязание должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области рассмотреть заявление административного истца от 23.07.2019 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа (судебного приказа № от 27.07.2017) и принять по нему соответствующее решение.
Принять все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу <данные изъяты>, предъявленных административным истцом к исполнению в <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области, поскольку доказательств принятия необходимых мер, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административный иск <данные изъяты> к <данные изъяты> УФССП России по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области выразившееся в нерассмотрении жалобы административного истца от 11.02.2021.
Обязать должностных лиц <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области рассмотреть заявление административного истца от 23.07.2019 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа (судебного приказа № от 27.07.2017) и принять по нему соответствующее решение.
Принять все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу <данные изъяты>, предъявленных административным истцом к исполнению в <данные изъяты> РОСП УФССП России по Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022.
Судья: