УИД: 77RS0027-02-2025-005799-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0577/2025 по административному иску фио Шакира оглы к ГУ МВД России по МО о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, обязании выдать разрешение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по МО о признании незаконным и подлежащим отмене решения от 04 октября 2024 года № ... об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, обязании выдать разрешение на временное проживание, в обоснование требований, ссылаясь на то, что 12 августа 2024 года он подал в ГУ МВД России по МО заявление о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, между тем, решением ГУ МВД России по МО от 04 октября 2024 года ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, т.к. имеющаяся у него судимость за совершение особо тяжкого преступления еще не была погашена. Полагает данное решение незаконным, поскольку судимость была погашена в марте 2024 года, что подтверждается постановлением Видновского городского суда МО от 03 марта 2025 года, следовательно, законные основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в РФ отсутствовали.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12 августа 2024 года ФИО1, являясь гражданином адрес, обратился в ГУ МВД России по МО с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ.

04 октября 2024 года заместителем начальника ГУ МВД России по МО утверждено заключение об отказе гражданину адрес ФИО1 в выдаче разрешения на временное проживание в РФ на основании пп. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Основанием для отказав выдаче разрешения на временное проживание в РФ послужил тот факт, что ФИО1 30 июня 2008 года был осужден Никулинским районным судом адрес, в связи с совершением преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима. На момент подачи заявления о в выдаче разрешения на временное проживание в РФ судимость не погашена.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа (абзац 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Выдача такого документа, как разрешение на временное проживание, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на адрес либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Судом также установлено, что постановлением Видновского городского суда МО от 03 марта 2025 года прекращено производство по ходатайству фиоо. о снятии судимости, в связи с ее погашением.

Из содержания постановления Видновского городского суда МО от 03 марта 2025 года следует, что в период с 18 марта 2008 года по 17 марта 2016 года ФИО1 отбывал наказание, назначенное приговором Никулинского районного суда адрес от 30 июня 2008 года, освобожден по отбытии наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года), действовавшей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, погашается по истечение 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, на момент подачи административным истцом заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, имевшаяся у последнего судимость за совершение особо тяжкого преступления (приговор Никулинского районного суда адрес от 30 июня 2008 года) была погашена, в связи с чем законные основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, со ссылкой на непогашенную судимость, у ГУ МВД России по МО отсутствовали, иных оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в РФ заключение от 04 октября 2024 года не содержит.

Исходя из смысла статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

По настоящему делу наличие совокупности указанных выше условий установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и признании незаконным и подлежащим отмене решения ГУ МВД России по МО от 04 октября 2024 года № ... об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на временное проживание в РФ, обязании ГУ МВД России по МО выдать ФИО1 разрешение на временное проживание в РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск фио Шакира оглы к ГУ МВД России по МО о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, обязании выдать разрешение, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по МО от 04 октября 2024 года № ... об отказе в выдаче фио Шакиру оглы разрешения на временное проживание в РФ.

Обязать ГУ МВД России по МО выдать фио Шакиру оглы разрешение на временное проживание в РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.09.2025.

Судья Утешев С.В.