Дело №а-11345/2023
УИД 50RS0№-08
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года <адрес> ФИО1 <адрес>
Балашихинский городской суд ФИО1 <адрес> в составе:
председательствующего судьи Богатыревой С.А.,
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» к старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес>, ГУ ФССП России по ФИО1 <адрес> о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» (далее ООО «СФО «Инвестквартал») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению ФССП по ФИО1 <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес>, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес>, в котором просит:
- признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> ФИО5, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами ОСП вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу;
- обязать начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> ФИО5 организовать принятие мер, направленных на рассмотрение полномочными должностными лицами ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника – ФИО4, либо в случае утраты поступившего исполнительного документа - организовать принятие мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;
- установить срок для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа 10 дней с момента вступления в силу решения суда - на организацию принятия мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;
- взыскать с Административного ответчика в пользу ООО «СФО «Инвестквартал» денежные средства в размере 5000,00 рублей, в качестве возмещения судебных расходов, в том числе в случае добровольного удовлетворения исковых требований административным ответчиком после обращения административного истца в суд, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1.
В обоснование требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным почтовым отправлением в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> направлен для принудительного исполнения судебный приказ мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района ФИО1 <адрес> по делу N 2-515/2023 о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору. На почтовом конверте были указаны сведения о направляемых документах (ШПИ: 80094183913178). Согласно отчету об отслеживании, вышеуказанное почтовое отправление было получено ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Акт об отсутствии исполнительного документа в почтовом отправлении либо о его неисправимом повреждении взыскателю не направлялся. До настоящего времени у них отсутствуют данные о том, что исполнительное производство возбуждено, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскателем не получено. Полагает, что начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.
При указанных обстоятельствах, при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, явка которых в судебное заседание не признавалась обязательной, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к нижеследующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст. 46).
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 названного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закона о судебных приставах), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона о судебных приставах, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным почтовым отправлением в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> направлен для принудительного исполнения судебный приказ мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района ФИО1 <адрес> по делу № о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору. На почтовом конверте были указаны сведения о направляемых документах (ШПИ: 80094183913178). Согласно отчету об отслеживании, вышеуказанное почтовое отправление было получено ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В период рассмотрения дела, по запросу суда, из ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес>, истребованы сведения о поступлении на исполнение исполнительного документа № в отношении должника ФИО4, выданного мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района ФИО1 <адрес>.
Из представленного ответа ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным электронной базы АИС ФССП России исполнительный документ № о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору ООО «СФО «Инвестквартал» в отношении должника ФИО4 на исполнение в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> не поступал (на исполнении/ оконченным не значится, информация о поступлении данного исполнительного документа отсутствует).
Вместе с тем, согласно поступившим сведениям, ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего судебного приказа № г. выданного мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района ФИО1 <адрес> по заявлению ООО «СФО «Инвестквартал» о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что отрицательные факты не доказываются, суд полагает, что доказательства направления, передачи исполнительного документа № в отношении должника ФИО4 в ОСП должны быть представлены истцом. Вместе с тем, соответствующие доказательства в материалы дела не представлены, представленный отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № соответствующие сведения не содержит, реестр и опись почтового вложения административным истцом не представлены.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
При вышеназванных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств направления ООО «СФО «Инвестквартал» в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по ФИО1 <адрес> исполнительного документа - судебного приказа № в отношении должника ФИО4, суд приходит к выводу, что указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено, в связи с чем требования ООО «СФО «Инвестквартал» удовлетворению не подлежат.
Принимая во внимание, что судом не установлено оснований для удовлетворения основного требования, требования о взыскании с административного ответчика в пользу истца судебных расходов удовлетворению не подлежат.
На основании изложеннного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ООО «Специализированное финансовое общество «Инвестквартал» в удовлетворении административного иска к ГУ ФССП России по ФИО1 <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по ФИО1 <адрес>, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по ФИО1 <адрес> о признании незаконным бездействия начальника ОСП по <адрес> и <адрес>, выразившегося в неосуществлении контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами ОСП вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу, обязании организовать принятие мер, направленных на рассмотрение вопроса о возбуждении исполнительного производства, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО1 областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья С.А. Богатырева