Дело № 2а-698/2025
УИД № 23RS0025-01-2025-000677-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Курганинск 22 мая 2025 г.
Краснодарского края
Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Яконова В.В.,
при секретаре Чумаченко О.В.,
с участием помощника прокурора Уманского Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курганинского района Краснодарского края в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Курганинского района Краснодарского края в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
По утверждению административного истца, прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», по результатам которой выявлены факты свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте: <адрес> – организован интернет магазин по свободной продаже табачной продукции – (снюс). В частности, вход на сайт свободный для любого интернет-пользователя и не требует предварительной регистрации и пароля. На главной странице сайтов представлены каталоги товаров – виды снюса. Для приобретения продукции необходимо выбрать любой предлагаемый вариант и оформить заказ (возможно без регистрации), заполнив личные данные, адрес и способ доставки, затем оплатить, полную сумму заказа, с учетом доставки путем перевода денежных средств на банковский счет, либо при получении доставки. Информации о лицах, осуществляющих продажу табачной продукции, на сайтах не указано, или указаны недостоверные сведения о несуществующих организациях. На момент выявления данных страниц в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись. Просят суд запретить распространение информации о свободной продаже табачной продукции, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному <адрес>.
Помощник прокурора Курганинского района Краснодарского края Уманский Н.Г. в судебном заседании, поддержал административные исковые требования.
Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, просили рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «г» п.п. 34, 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354) в целях учета потребленных коммунальных услуг потребитель обязан использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления); Потребитель не вправе демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.
В силу п.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанные интернет-страницы следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент выявления данных страниц в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.
В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона № 149 - ФЗ.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанные интернет-страницы следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 182, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Курганинского района Краснодарского края в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Запретить распространение информации о свободной продаже табачной продукции, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному <адрес>.
Данное решение является основанием для включения указанных интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (<...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Копию решения направить сторонам, их представителям.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 23.05.2025.
Судья
Курганинского районного суда В.В. Яконов