Решение по делу № 2А-1292/2025 от 19.05.2025

Дело № 2а-1292/2025

УИД:26RS0030-01-2025-001555-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Волосович Т.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО6,

помощника прокурора Предгорного района

Ставропольского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России «Предгорный» ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России «Предгорный» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах); запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - Предгорного МО, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, с даты вступления в законную силу решения суда до окончания срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Пятигорским городским судом Ставропольского края за совершение преступления, предусмотренного п. ч. 1 ст. 135 УК РФ приговорен к 1 году 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, освободился по отбытии срока наказания.

14 сентября 2022 года решением Георгиевского городского суда гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 (три) года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания, возложив на него следующие ограничения: запретить выезд за пределы муниципального образования-города Лермонтова СК без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью на основании срочного трудового договора, контракта либо соглашения, определенных трудовым законодательством РФ);запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. При проведении профилактических бесед с гражданином ФИО2, он был предупрежден, что в отношении него может быть установлено дополнительное ограничение и продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь под административным надзором гражданин ФИО2 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, а именно:13 января 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (штраф 1000 рублей);10 февраля 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (арест 10 суток); 24 марта 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (арест 10 суток); 25 марта 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (арест 10 суток); 27 марта 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (арест 10 суток); 01 апреля 2025 года по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП - неоплата административного штрафа (штраф 2100 рублей).

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России «Предгорный» – ФИО6, действующий по доверенности, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Помощник прокурора Предгорного района Ставропольского края ФИО4 полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, в судебное заседание не явился

Учитывая мнения сторон, в соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, а также значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1-2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 22 марта 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. ч. 1 ст. 135 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание с 22 марта 2021 года, по 21 октября 2022 года, освободился по отбытии срока наказания.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания, с возложением следующих ограничений:

- запретить выезд за пределы муниципального образования-<адрес> СК без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью на основании срочного трудового договора, контракта либо соглашения, определенных трудовым законодательством РФ);

- запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России «Предгорный» с 03 апреля 2024 года.

При постановке на учет, ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения установленных решением суда ограничений, также ему было разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Между тем, за время нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), ему назначено наказание в виде ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неоплата административного штрафа), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2100 рублей.

Принятые в отношении ФИО2 постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу и обращены к исполнению.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 4.6. КРФ об АП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В рассматриваемом случае, срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, установлено, что ФИО2, будучи лицом, находящимся под административным надзором, в течение года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на порядок управления, не соблюдал установленные ему решением суда административные ограничения.

Указанные обстоятельства свидетельствует о целесообразности установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах). Кроме того, поскольку жилому помещению, в котором ФИО2 зарегистрирован и проживает, присвоен адрес: <адрес> скалы, <адрес>, что подтверждается сообщением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, что относится к территориальной подведомственности ОМВД России «Предгорный», суд также считает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - Предгорного МО, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. По мнению суда, данные меры будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание признание иска административным ответчиком, суд приходит к выводу, что административные исковые требования начальника Отдела МВД России «Предгорный» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако, с учетом разъяснений, изложенных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Отдела МВД России «Предгорный» ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Пятигорск Ставропольского края, место жительства: Ставропольский край, Предгорный МО, <адрес> скалы, <адрес>) дополнительные ограничения:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах);

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ - Предгорного МО, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Срок ограничений установить с даты вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2025 года.

Судья Г.А. Соловьянова