Дело № 2-3334/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Шаренковой М.Н.

при секретаре Таркоеве А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УСЗН ЦАО г.Москвы к ФИО1 о взыскании незаконно полученной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН ЦАО г.Москвы обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что ответчик является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 15.11.2014 года, региональной социальной доплаты к пенсии с 15.11.2014. Назначение доплаты произведено, на основании личного заявления на счёт, открытый в филиале ПАО «Сбербанк России». Указанные выплаты производятся в пользу граждан со дня смерти кормильца до исполнения ребенку 18 – ти лет. После 18 лет выплаты производятся при наличии регистрации в г. Москве учащимся дневного отделения среднего и высшего учебного заведения, не более чем до 23 лет. Ответчику региональная социальная доплата к пенсии была назначена на период с 15.11.2014 года по 04.08.2017 (исполнение 18 – ти лет), а при повторном обращении 22.11.2017 года выплата была назначена на период с 01.12.2017 года по 30.06.2018 года в связи с обучением Ответчика в Колледж Архитектуры, дизайна и реинжиниринга №26. Выплата продлевалась с ежегодным подтверждением обучения. При обращении в ЦГУ «Мои документы» Ответчиком собственноручно подписывалось заявления – обязательство, сообщить в ОСЗН об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, в том числе снятие с регистрационного учета по месту жительства в г. Москве. Вместе с тем, по сведениям полученным Отделом 06.12.2017 года Ответчик в период с 24.10.2016 по 08.11.2017 зарегистрированным по месту жительства в г. Москве не значился. Учитывая изложенное, Истец просит взыскать с ответчика 101 216, 26 рубле.

Представитель истца не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик не явился, извещался надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил, об отложение слушания дела не просил, об уважительности причины неявки не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании нижеследующего.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ч. 3 ст. 1109 ГК РФ).

В Федеральном законе от 06.10.1999 г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации (РФ) устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории данного субъекта.

В связи с этим, во всех нормативных актах, регулирующих предоставление мер социальной поддержки за счет средств субъекта РФ, одним из условий является наличие места жительства в этом субъекте РФ. Таким образом при снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства право на получение указанных мер утрачивается.

Правовое регулирование вопросов назначения и выплаты социальной доплаты (РСД) к пенсиям неработающих пенсионеров в городе Москве определено Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 г. № 1268-ПП, которым утвержден «Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта» (далее – Порядок).

Данный нормативный акт принят в целях реализации статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Нормативные правовые акты содержат нормы, определяющие право на доплату к пенсии, ответственность пенсионеров за несвоевременное информирование об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты, и порядок взыскания переполученных средств.

Право на региональную социальную доплату к пенсии установлено в отношении пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случае осуществления пенсионером любой деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию, право на получение РСД к пенсии утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное обстоятельство.

Согласно п.41 Порядка пенсионер обязан в письменной форме информировать отдел социальной защиты населения города Москвы, выплачивающий ему региональную социальную доплату к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение ее размера, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Подпунктом «г» п. 33 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» установлено право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

В силу п. 40 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», пенсионер несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты.

На основании п. 41 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Подпунктом «в» пункта 42 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» определено, что в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», при прекращении выплаты региональной социальной доплаты оставшаяся задолженность должна быть возмещена пенсионером добровольно либо на основании решения суда.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» переплата средств, возникшая в результате утраты пенсионером в определенные периоды права на получение региональной социальной доплаты, рассчитывается за эти периоды и подлежит возмещению.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии по потери кормильца с 15.11.2014 г., региональной социальной доплаты к пенсии с 15.11.2014. Назначение доплаты произведено, на основании личного заявления на счёт, открытый в филиале ПАО «Сбербанк России».

15.07.2015 года Заявитель обратился в ЦГУ «Мои документы» Таганского района г. Москвы за назначением региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца. На основании представленных документов ему назначена и выплачивалась региональная социальная доплата к пенсии в соответствии с Постановлением Правительства от 17.112009 года №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».

В соответствии с вышеназванными нормативными актами выплата несовершеннолетним гражданам, зарегистрированным в городе Москве производится со дня смерти кормильца до исполнения ребенку 18 лет. После 18 лет, также при наличии регистрации в городе Москве учащимся дневного отделения среднего и высшего учебного заведения, при предоставлении справки с места учебы до окончания учебы, но не более чем до 23 лет.

ФИО1 региональная социальная доплата к пенсии была назначены с 15.11.2014 по 04.08.2017 (исполнение 18 – ти лет).

22.11.2017 года ФИО1 повторно обратился в ЦГУ «Мои документы» Таганского района г. Москвы за назначением региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца.

Заявителю региональная социальная доплата была назначена с 01.12.2017 по 30.06.2018 в соответствии со справкой колледжа Архитектуры, дизайна и реинжиниринга №26 о зачислении его на 1 курс дневной формы обучения.

В 2018 году выплата доплаты продлена с 01.11.2018 в соответствии со справкой со справкой Московского архитектурного института с ежегодным подтверждением обучения по 31.08.2020 года.

По сведениям полученным 06.12.2017 года в порядке межведомственного информационного взаимодействия по выпискам из домовых книг установлено, что Ответчик 24.10.2016 года была снят с регистрационного учета по адресу: <...>, и 08.11.2017 года вновь встал на регистрационный учет по адресу: <...>.

В 2015, 2017 г.г. и впоследствии Ответчиком собственноручно подписывались заявления – обязательства, сообщить в ОСЗН об обстоятельствах, влекущих прекращения выплаты, однако об отсутствии регистрации по месту жительства в городе Москве Ответчик своевременно не сообщил.

В период отсутствия регистрации по месту жительства в городе Москве право на региональную доплату Ответчиком было утрачено, учитывая изложенное, образовалась переплата за период с 01.11.2016 по 03.08.2017 года в сумме 101 216, 26 рублей.

Решением ОСЗН от 04.12.2017 года №166 с причитающейся к выплате суммы доплаты удерживались 20% в счет погашения переполученной доплаты. Удержания производились с 01.12.2017 по 01.09.2020 года. В настоящее время выплаты в пользу Ответчика прекращены в связи с регистрацией Ответчика в качестве индивидуального предпринимателя. Остаток переплаты составляет 23 541, 93 рублей. Указанное решение было направлено по месту регистрации Ответчика. Однако до настоящего времени ответчик в отдел не обратился, переплату не возместил.

В результате причинен ущерб бюджету города Москвы в размере 23 541, 93 рублей.

Обязанность вернуть неосновательное обогащение возложена на пенсионера и закреплена в п.40 Порядка и п.9 ст. 8 ГК РФ (Причинение ущерба является основанием возникновения обязательства возместить ущерб и права требовать его возмещения).

В соответствии с п. 7 ст. 8 ГК РФ у ответчика, в связи с утратой права на получение РСД, возникла обязанность вернуть неосновательное обогащение, которое было получено им в связи с ненадлежащим исполнением гражданских обязанностей.

Анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67, 68 ГПК РФ, поскольку ответчиком было утрачено право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, требование истца о взыскании с ответчика излишне полученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 23 541,93 руб. – законно, обосновано и подлежит удовлетворению

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п.19 ст.333.36 НК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в бюджет г. Москвы в соответствии со ст.103 ГПК РФ, в размере 906,26 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск УСЗН ЦАО г.Москвы - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.Москвы незаконно полученную региональную социальную доплату к пенсии в размере 23 541,93 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.Москвы государственную пошлину в размере 906,26 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г.Москвы в течение одного месяца.

Судья М.Н. Шаренкова