Дело № 2а-3889/2025

УИД 48RS0002-01-2025-004257-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи Караваевой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Фроловой А.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафу и пени,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафу и пени. В обосновании указано на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве страхователя и имеет задолженность перед территориальным органом Фонда по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 24 руб., пени в размере 2,75 руб., штрафам в сумме 1000 руб. Требование об уплате недоимки по страховым взносам пени и штрафов от (дата) № о перечислении образовавшейся задолженности в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования не исполнено. В указанный срок задолженность погашена не была. Административным истцом в адрес ответчика была направлена претензия от (дата) № № по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 24 руб., пени в размере 2,75 руб., штрафам в сумме 1000 руб. Задолженность не оплачена. Как усматривается из выписки ЕГРИП, ФИО1 прекратила деятельность (дата). Административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 24 руб., пени в размере 2,75 руб., штрафам в сумме 1000 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик в предварительное судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении слушания не просили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 4 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции действующей на момент возникновения обязанности) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующим за отчетным периодом (далее-расчет по форме 4-ФСС).

Частью 5, 7 и 8 статьи 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 5 той же статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд и принимать решение о его восстановлении. А в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно требованию № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от (дата) за ФИО1 числится задолженность по недоимке в сумме 24,08 рублей, пени в сумме 0,28 рублей, со сроком для исполнения требования до (дата).

Сумма требований об уплате налогов не превысила 3 000 рублей.

Соответственно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения по первоначальному требованию, а именно до (дата).

С настоящим административным иском отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области обратилось в суд (дата).

Статьёй 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Принудительное взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ст. 28.6 Федерального закона № 125-ФЗ). Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В административном иске административный истец просит восстановить пропущенный срок, однако указывая на большое количество страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам и пени.

Территориальный орган является специальным органом, на который возложена обязанность по контролю за своевременностью и правильностью уплаты недоимки по страховым взносам в соответствии со сроками и порядком, предусмотренным Федеральным законом № 125-ФЗ, поэтому ненадлежащая организация работы данного органа не может быть принята в качестве уважительной причины для восстановления срока. Препятствий по своевременному оформлению документов для обращения в суд не имелось. Оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 24 руб., пени в размере 2,75 руб., штрафам в сумме 1000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Караваева