Дело № 2-1042/2025
УИД № 92RS0004-01-2024-005409-15
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
11 марта 2025 года г. Севастополь
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Рубана М.В.,
с участием секретаря Барсуковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО1 ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2012 года и по настоящее время проживает в жилом помещении (квартире), расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира ФИО1 ФИО4 была предоставлена для проживания во время трудовой деятельности в Акционерном обществе «С.Перовской». В указанную квартиру она вселились на законных основаниях. ФИО1 ФИО4 проживает в квартире постоянно. За всё время проживания в данном жилом помещении истец фактически исполняет обязанности нанимателя, несёт бремя содержания помещения, оплачивает все необходимые жилищно-коммунальные платежи, производит текущий ремонт. На данную квартиру больше никто не претендует, за всё время проживания никаких претензий от третьих лиц не поступало.
В целях заключения договора социального найма ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства г.Севастополя. 09.02.2023 истец получила уведомление об отказе в предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» в связи с тем, что истцом представлен неполный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанные в подразделе 2.6. Административного регламента, а именно: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.
Истец считает, что приобрела право пользования жилым помещением, поскольку фактически в течение длительного времени исполняла обязанности нанимателя жилого помещения. В связи с чем, считает отказ Департамента капитального строительства г.Севастополя неправомерным. Вместе с тем, ордера при вселении ни ей, ни другим жителям домов № <данные изъяты>, не выдавался.
Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает по изложенным в иске основаниям, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не поступало.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно справке АО «С.Перовской» № 42 от 22.12.2022 ФИО1 ФИО4 работала в Совхоз-заводе им. С.Перовской с 14.08.2012 по 31.05.2013. Во время трудовой деятельности ей была предоставлена для проживания комната № № в общежитии по адресу: <адрес>.
ФИО1 ФИО4 обратилась в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма.
09.02.2023 Департамент капитального строительства г. Севастополя вынес решение об отказе, сославшись на то, что ФИО1 не предоставила надлежащим образом заверенную копию ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.
На основании распоряжения ДИЗО № 1443-РДИ от 28.04.2016 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в Реестр собственности недвижимости г.Севастополя; распоряжением ДИЗО от 10.07.2019 № 6290-РДИ внесена запись в реестр собственности г.Севастополя в части изменения статуса с общежития на многоквартирный дом.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. ст. 1, 3 Закона от 05.06.2019 года № 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решений уполномоченного органа в сфере жилищной политики.
В силу п. 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утверждённого постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП, Департамент капитального строительства г.Севастополя является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по реализации жилищной политики г.Севастополя.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Пользование жилыми помещениями, согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещении, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.
В соответствии с п. 4 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ)
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В силу п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
На основании положений ст. 57 ЖК РФ и п.4 ст.445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департамента капитального строительства г.Севастополя носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Разрешая настоящим спор, суд руководствуется вышеуказанными нормами права, исследовав доказательства по делу, установив, что комната № <адрес>, была предоставлена для проживания истцу в период трудовой деятельности в Акционерном обществе «С.Перовской», то есть истец вселилась на законных основаниях. При этом, истец постоянно проживает в спорной квартире (комнате) с 2012 года по настоящее время, что подтверждается актом о фактическом проживании от 10.03.2025, составленным соседями, истец несёт расходы по её содержанию, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями, договорами на оказание услуг, договором на управление многоквартирным домом. Статус жилого помещения изменён с общежития на многоквартирный дом. С учётом изложенного, суд полагает, что истец приобрела право пользования квартирой (комнатой) на условиях договора социального найма.
Следует также отметить, что изменение указания помещения с «комнаты» на «квартиру» в связи с изменением статуса жилого помещения с общежития на многоквартирный дом не должно нарушать права истца на право проживание в квартире, в которой она изначально проживала с момента предоставления жилого помещения во время её трудовой деятельности в Акционерном обществе «С.Перовской».
При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что отсутствие ордера либо иного документа на занятие жилого помещения не может свидетельствовать об отсутствии права истца на пользование данным жилым помещением по договору социального найма.
Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным жильем, общежитием либо аварийным зданием суду ответчиком не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая заявление истца об оставлении за ним судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд не взыскивает их с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 55, 56, 59, 60, 67, 68, 98, 167, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО4 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя.
Мотивированное решение составлено 25.03.2025.
Судья - подпись
Копия верна.
Судья Нахимовского районного
суда города Севастополя М.В. Рубан