№ дела 2а-1067/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"12" декабря 2023 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.
при секретаре Хабиловой М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью ПКО "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП ФИО1 ФИО1, старшему судебному приставу Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью ПКО "Агентство Финансового Контроля" (далее ООО ПКО "АФК") обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП ФИО1, старшему судебному приставу Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, на своевременное и правильное исполнение требований, предусмотренных ст. 68 Федерального закона №229"Об исполнительном производстве", о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения.
В обоснование административного иска, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кунашакского района Челябинской области о взыскании задолженности в размере № рублей № коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК". Указывают, что перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если ни соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ. Также судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, то есть должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Считают, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил их права и законные интересы как стороны исполнительного производства. Поэтому считают, что решение суда до настоящего времени не исполнено, поэтому постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен, просят провести судебное заседание в отсутствие представителя административного истца.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Кунашакского РОСП ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав Кунашакского РОСП ФИО2, представитель ГУФССП России по Челябинской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ФИО1 поступил письменный отзыв на административный иск, о несогласии с его доводами.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, исполнительное производство, приходит к выводу об отклонении административного иска.
В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № Кунашакского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО "АФК" задолженность по кредитному договору, а также расходы по уплате государственной пошлины, всего № рублей № копейки.
На основании указанного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП в рамках указанного исполнительного производства обращены взыскания на денежные средства должника в ПАО "Сбербанк".
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных на должника.
Согласно статьям 2, 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель принимает решения о видах и последовательности совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", по собственному усмотрению, ориентируясь на обстоятельства конкретного исполнительного производства.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 осуществлен выход по месту жительства должника, из которого установлено, что должник ФИО3 по адресу, указанному в исполнительном документа не проживает.
Копия постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа были направлены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом с уведомлением.
Суд считает, что административными ответчиками представлены доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.
Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, полагаю, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства принятым уполномоченным должностным лицом на законном основании и без нарушения прав и интересов административного истца.
Так же суд учитывает, что возврат исполнительного документа, взыскание по которому не осуществлялось, не лишает взыскателя возможности повторного обращения для принудительного исполнения требований исполнительного документа в пределах установленного законом срока.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью ПКО "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП ФИО1, старшему судебному приставу Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, на своевременное и правильное исполнение требований, предусмотренных ст. 68 Федерального закона №229"Об исполнительном производстве", о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.М. Насырова