УИД 74RS0032-01-2025-003715-05

Дело № 2-2788/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Миасс Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при помощнике судьи Павловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов обучения и работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным и отмене решения от ДАТА НОМЕР в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода работы с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР в должности старшей пионервожатой, периода обучения с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР, периода работы с ДАТА по ДАТА в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Гимназия НОМЕР» в должности учителя истории, нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; признании незаконным и отмене решения от ДАТА НОМЕР в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода работы с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР в должности старшей пионервожатой, периода обучения с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР, периода работы с ДАТА по ДАТА в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Гимназия НОМЕР» в должности учителя истории, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА; возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) период работы с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР в должности старшей пионервожатой, период обучения с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР, период работы с ДАТА по ДАТА в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Гимназия НОМЕР» в должности учителя истории, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДАТА; взыскании с ОСФР по Челябинской области в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

В обоснование иска указала, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность, однако оспариваемыми решениями ОСФР по Челябинской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части первой ст.30 Закона «О страховых пенсиях». При этом в стаж истца на соответствующих видах работ необоснованно не включены спорные периоды. Период работы с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР в должности старшей пионервожатой ОСФР по Челябинской области не учен в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) в связи с тем, что не представляется возможным установить продолжительность периода работы в должности старшей пионервожатой на основании архивной справки от ДАТА НОМЕР В трудовой книжке истца от ДАТА НОМЕР имеется запись НОМЕР о приеме на работу в Семиозерную среднюю школу НОМЕР на должность старшей пионервожатой с ДАТА и запись НОМЕР об освобождении от занимаемой должности связи с поступлением на учебу. Записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, без подчисток и исправлений, в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДАТА НОМЕР. Также, период работы истца в должности старшей пионервожатой с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР подтвержден архивной справкой от ДАТА НОМЕР, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Период работы с ДАТА по ДАТА в МАОУ «Гимназия НОМЕР» в должности библиотекаря и учителя истории не учтен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) в связи с тем, что наименование должности «библиотекарь» не соответствует разделу «Наименование должностей» Списка НОМЕР. Однако в указанный период истец работала на условиях внутреннего совмещения учителем истории с нагрузкой 8 часов в неделю, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками «Гимназии НОМЕР» от ДАТА НОМЕР, от ДАТА НОМЕР. Периоды работы, выполнявшейся до ДАТА в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДАТА - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункт 4 Правил НОМЕР). Таким образом, период работы в должности учителя истории в МАОУ «Гимназия НОМЕР» с ДАТА по ДАТА подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Период обучения с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР не учтен в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) без указания причины в решениях ОСФР по Челябинской области от ДАТА и ДАТА. Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с ДАТА в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Абзацем 5 пункта 2 Положения от ДАТА НОМЕР предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До периода обучения с ДАТА по ДАТА истец работала в должности старшей пионервожатой с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР, после периода обучения - в МАОУ «Гимназия НОМЕР» с ДАТА учителем начальных классов. Учитывая, что до поступления в Кустанайский педагогический институт имени 50-летия СССР и после его окончания истец имела педагогический стаж, период обучения с ДАТА по ДАТА подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность). Нахождение на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА не учтены в стаж на соответствующих видах работ, так как включение данных периодов не предусмотрено пунктом 5 Правил НОМЕР, а также не выполнено требование пункта 4 Правил НОМЕР о выполнении нормы рабочего времени с ДАТА. В период нахождения на курсах повышения квалификации, которые являются обязательными, истец работала в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочную страховую пенсию; в указанные периоды истцу выплачивалась заработная плата, производились перечисления страховых взносов. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА подлежат учету в стаж на соответствующих видах работ. С учетом включения в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периодов работы с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР в должности старшей пионервожатой, обучения с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР, работы с ДАТА по ДАТА в МАОУ «Гимназия НОМЕР» в должности учителя истории, нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА педагогический стаж истца на ДАТА составит 26 лет 18 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица МАОУ «Гимназия НОМЕР» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДАТА и ДАТА обращалась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Челябинской области от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (стаж на соответствующих видах работ учтен по ДАТА и составлял 19 лет 5 месяцев 19 дней) (л.д.13-16).

Вышеуказанным решением в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, не учтены следующие периоды:

1) работы с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР в должности старшей пионервожатой, лаборанта;

2) обучения с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР;

3) работы с ДАТА по ДАТА в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Гимназия НОМЕР» в должности библиотекаря и учителя истории;

4) нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Решением ОСФР по Челябинской области от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по причине не истечения 48-месячного срока, требуемого при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (стаж на соответствующих видах работ учтен по ДАТА и составляет 25 лет) (л.д.17-20).

Вышеуказанным решением в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, не учтены следующие периоды:

1) работы с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР в должности старшей пионервожатой, лаборанта.

2) обучения с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР.

3) работы с ДАТА по ДАТА в МАОУ «Гимназия НОМЕР» в должности библиотекаря и учителя истории.

4) нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, поскольку включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено пунктом 5 Правил НОМЕР.

Отказ в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР в должности старшей пионервожатой, лаборанта мотивирован указанием в справке от ДАТА НОМЕР, выданной Аулиекольским региональным государственным архивом сведений об увольнении с должности лаборанта физ.кабинета, в связи с чем установить продолжительность работы в должности старшей пионервожатой не представляется возможным.

Отказ в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДАТА по ДАТА в МАОУ «Гимназия НОМЕР» в должности библиотекаря и учителя истории мотивирован тем, что в указанный период работы истец занимала штатную должность библиотекаря, которая не поименована в разделе «Наименование должностей» Списка НОМЕР.

Отказ в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА мотивирован тем, что включение в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено пунктом 5 Правил НОМЕР.

Согласно отзыву ответчика на исковое заявление, период обучения с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР не включен в стаж на соответствующих видах работ, ввиду того, что в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, однако должность пионервожатой, лаборанта не поименована в Перечне должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

По общему правилу, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N400-ФЗ, согласно ч.3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона 173-ФЗ, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона 173-ФЗ;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей10, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173- ФЗ.

В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно пункту 2 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4 Положения).

Таким образом, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п. 15 постановления Правительства Российской Федерации от N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждения Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В трудовой книжке истца НОМЕР от ДАТА имеется запись НОМЕР о приеме на работу в Семиозерную среднюю школу НОМЕР на должность старшей пионервожатой с ДАТА и запись НОМЕР - об освобождении от занимаемой должности связи с поступлением на учебу (л.д.22, 23).

Записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, без подчисток и исправлений, в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДАТА НОМЕР.

Период работы истца в должности старшей пионервожатой с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР подтвержден архивной справкой от ДАТА НОМЕР (л.д.26).

Указанный период работы в должности старшей пионервожатой с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку подтвержден документально.

До 1 октября 1993 г. (т.е. в спорный период работы истицы в должности пионервожатой) пенсионные права педагогических работников регулировались постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение № 1397). Постановление № 1397 утратило силу 01.10.1993 в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.

В соответствии с п. 1 Постановления № 1397 пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет. В соответствии с п. 1 раздела 1 "Учебные заведения и детские учреждения" Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению) в стаж по специальности включается работа учителей и других работников просвещения, осуществляемая, в том числе, в школах, независимо от наименования, в школах-интернатах и школьных интернатах всех наименований.

Согласно п. 2 Положения № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а так же время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 Положения № 1397 период работы в должности пионервожатых засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (в соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Следовательно, принимая во внимание законодательство, действовавшее в период спорных правоотношений (работы пионервожатой), при соблюдении прочих необходимых условий, истец имеет право на зачет спорного периода работы в должности пионервожатой в специальный стаж, т.к. то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно умалять права истицы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно диплому НОМЕР от ДАТА истец ФИО1 (добрачная фамилия – ФИО3) с 1989 г. обучалась в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР, который окончила в 1993 г. по специальности «педагогика и методика начального обучения». Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДАТА истцу присвоена квалификация учитель начальных классов (л.д.29, 30, 31).

Из записей в трудовой книжке истца от ДАТА НОМЕР, справки МБОУ «Гимназия НОМЕР» НОМЕР от ДАТА следует, что в период с ДАТА истец принята на работу в Миасскую СШ НОМЕР учителем начальных классов на основании приказа НОМЕР от ДАТА, с ДАТА по ДАТА работала в должности библиотекаря и учителя истории с нагрузкой 8 часов в неделю в соответствии с приказом НОМЕР§4 от ДАТА, с ДАТА по дату выдачи справки (ДАТА) работала учителем начальных классов на основании приказа НОМЕР§1 от ДАТА (л.д.24, 99).

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в страховой стаж период ее учебы с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА Период ее работы после окончания высшего учебного заведения с ДАТА по ДАТА включен в специальный стаж (л.д. 117-122).

Периоду обучения истца в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР предшествовала, и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, ответчиком учтен в страховой стаж истца период обучения в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР.

Разрешая требование истца о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности включить в специальный стаж период ее работы в работы с ДАТА по ДАТА в МАОУ «Гимназия НОМЕР» в должности библиотекаря и учителя истории, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец в период с ДАТА по ДАТА работала в должности библиотекаря на 0,5 ставки и учителя истории с нагрузкой 8 часов в неделю, что подтверждается копией тарификационного списка от ДАТА (л.д.52-53), копией выписки из приказа о переводе от ДАТА НОМЕР копией выписки из приказа о переводе от ДАТА НОМЕР§1 (л.д.54-56, 103).

Кроме того, периоды работы, выполнявшейся до ДАТА в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДАТА - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункт 4 Правил № 781).

Таким образом, период работы в должности учителя истории в МАОУ «Гимназия НОМЕР» с ДАТА по ДАТА подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая требования истца об обязании ОСФР по Челябинской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01 по ДАТА, ДАТА, ДАТА, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно трудовой книжке истца, справке МБОУ «Гимназия НОМЕР» НОМЕР от ДАТА, выписке из приказа о переводе от ДАТА НОМЕР (л.д.99, 103 об.), истец с ДАТА работала в должности учителя начальных классов в Гимназии НОМЕР.

В силу пункта 6 Правил НОМЕР, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании приказа НОМЕР от ДАТА истец с 01 по ДАТАг. находилась на курсах повышения квалификации (л.д.57-58), по результатам прохождения которых выдан сертификат о краткосрочном повышении квалификации (л.д.105).

На основании приказа НОМЕР от ДАТА истец ДАТА находилась на выездном модульном курсе с сохранением заработной платы (л.д.59), по результатам прохождения которого выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации (л.д.106).

На основании приказа НОМЕР от ДАТА истец ДАТА находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы (л.д.60).

Как следует из материалов дела, периоды с 01 по ДАТА, ДАТА и ДАТА являлись периодами работы истца в МАОУ «Гимназия НОМЕР» в должности учителя начальных классов и нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Также в материалы дела представлены сведения о том, что за истцом в указанный период сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Принимая во внимание, что нахождение истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается представленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу о том, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, в том числе и на пенсионное обеспечение, в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

В связи с тем, что на дату первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ у истца имелись условия для назначения пенсии, стаж истца на соответствующих видах работ с учетом включения спорных периодов составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что истцу подлежит установлению страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 17.10.2016 года.

Кроме того, в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца госпошлина, уплаченная при подаче иска в сумме 3000 руб. (л.д.4).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области от ДАТА НОМЕР в части отказа во включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периодов: работы с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР в должности старшей пионервожатой; с ДАТА по ДАТА в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Гимназия НОМЕР» в должности учителя истории; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; периода обучения с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР.

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области от ДАТА НОМЕР в части отказа во включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периодов: работы с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР в должности старшей пионервожатой; с ДАТА по ДАТА в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Гимназия НОМЕР» в должности учителя истории, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА; периода обучения с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР.

Возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периоды работы с ДАТА по ДАТА в Семиозерной средней школе НОМЕР в должности старшей пионервожатой, с ДАТА по ДАТА в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Гимназия НОМЕР» в должности учителя истории; периоды нахождения па курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, ДАТА, ДАТА; период обучения с ДАТА по ДАТА в Кустанайском педагогическом институте имени 50-летия СССР.

Возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДАТА.

Взыскать с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1 понесенные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья О.В.Шагеева

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025 г.