РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-3957/2022 по административному иску прокурора Кировского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц, с привлечением третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Кировского района города Астрахани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Кировского района г. Астрахани в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, проведен мониторинг сети Интернет и выявлены интернет-ресурсы распространения незаконной информации. Установлено, что на сайте https://pult-novosibirsk.ru/; https://economiavdome.ru/; https://8-9130147007.ru/, размещена информация о способах хищения электрической энергии, в том числе путем влияния на работу приборов учета электрической энергии, внесения в них изменений, их остановки, замедления действия, а также путем установки модифицированных приборов учета электрической энергии с устройствами, позволяющими производить их остановку и замедление действия.

Вход на указанные сайты свободный, предварительной регистрации и ввода пароля не требует.

В связи с чем, прокурор Кировского района г. Астрахани просит признать информацию, размещенную на «Интернет» сайте https://pult-novosibirsk.ru/; https://economiavdome.ru/; https://8-9130147007.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

12.08.2022 г. заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1. ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом, согласно ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В соответствии с пп. «г» п. 34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

При этом, в силу п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за мелкое хищение, а статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации - уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

В ходе проведенного прокуратурой района 28.06.2022 мониторинга сети «Интернет» осмотрены сайты https://pult-novosibirsk.ru/; https://economiavdome.ru/; https://8-9130147007.ru/.

Установлено, что на сайтах размещена информация о способах хищения электрической энергии, в том числе путем влияния на работу приборов учета электрической энергии, внесения в них изменений, их остановки, замедления действия, а также путем установки модифицированных приборов учета электрической энергии с устройствами, позволяющими производить их остановку и замедление действия.

На сайтах https://pult-novosibirsk.ru/; https://economiavdome.ru/; https://8-9130147007.ru/ размещена информация о модифицированных приборах учета электрической энергии с устройствами, позволяющими производить остановку и замедление действия таких приборов, а также информация о возможности и способах приобретения указанных приборов. Находясь на сайте неограниченному кругу лиц возможно приобрести указанные приборы путем заполнения формы обратной связи.

Вход на указанные сайты свободный, предварительной регистрации и ввода пароля не требует. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой посетитель указанных сайтов, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Предоставление возможности доступа к информации, размещённой на сайте: https://pult-novosibirsk.ru/; https://economiavdome.ru/; https://8-9130147007.ru/, содержащих алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу приборов учета электрической энергии, в том числе и путем установки в них специальных устройств, фактически является распространением запрещённой информации, поскольку побуждает потребителей коммунальных ресурсов к нарушению требований жилищного законодательства, безучетному потреблению электрической энергии и, как следствие, совершению ими действий, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что распространение информации, связанной с вмешательством в работу приборов учета электрической энергии, с использованием информационно телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещено законом.

Установление правового состояния информационного материала, факта, имеющего юридическое значение, в судебном порядке необходимо в связи с тем, что в ином порядке документы, удостоверяющие факт признания указанной информации - информацией, запрещенной на территории Российской Федерации, получить не представляется возможным.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информацией.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В административном исковом заявлении прокурора Кировского района города Астрахани о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Кировского района города Астрахани подлежит удовлетворению.

В резолютивной части решения суда также устанавливается обязанность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179,180, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц, с привлечением третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице сайта с адресом: https://pult-novosibirsk.ru/; https://economiavdome.ru/; https://8-9130147007.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: В.В. Кольцова