Решение по делу № 2А-2139/2025 от 06.05.2025

УИД: 36RS0006-01-2025-003090-37

Дело № 2а-2139/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2:

- о признании незаконными действия по принятию мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Озонбанка,

- о признании незаконными действия по принятию мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Тбанка,

- о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и/или иной кредитной организации от 14.03.2025,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Воронежа с требованиями о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2

Обосновывая заявленные требования, указывала, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП имеется исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 01.04.2024, выданного мировым судьей судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области, вступившему в законную силу 01.04.2024. Должником по исполнительному производству является ФИО1, взыскателем ОСФР по Воронежской области.

Предметом исполнения является требование взыскать с ФИО1 штраф как вид административного наказания по делу об административном правонарушении в размере 300 руб.

Обосновывая заявленные требования, административный истец приводит доводы о том, что 10.03.2025 им было получено постановление № 36058/25/97963 от 27.02.2025 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Озон банке.

Указывает, что он, как должник по исполнительному производству не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а, следовательно, был лишен права на исполнение требований исполнительного документа в установленный законом пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для применения мер принудительного исполнения в отношении него.

В производстве суда находилось административное дело № 2а-2582/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО2 по принятию мер принудительного исполнения об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в ТБанке, признании незаконным и отмене постановления № 27669/25/36058-ИП от 14.03.2025 об обращении взыскания на денежные средства должника.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 27669/25/36058-ИП от 31.01.2023 № 36058/23/41298 была направлена в его адрес 11.03.2025 и поступила в адрес должника 17.03.2025, что подтверждается отслеживанием Почты России с трек-номером 39492303038941.

10.03.2025 ФИО1 получил постановление № 36058/25/97963 от 27.02.2025 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Озон банке, что подтверждается трек номером 39492303031461 почтового отправления.

Кроме того, согласно информации Т-банка, было произведено взыскание на денежные средства по постановлению № 27669/23/36058-ИП от 14.03.2025.

В иске, административный истец приводит доводы о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по принятию мер принудительного исполнения в связи с не направлением постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника.

Кроме того, утверждает, что в соответствии с постановлением об обращении взыскания от 27.02.2025 денежные средства удержаны, требования исполнительного документа исполнены, однако, несмотря на это, судебным приставом-исполнителем повторно обращается взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в Озон банке.

Административный истец указывает, что ответчиком был существенно нарушен порядок совершения исполнительны действий, незаконные действия не соответствуют закону, а также нарушают права истца, установленные законом, на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением судьи от 13.03.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСФР по Воронежской области.

Определением суда от 09.04.2025 объединены в одно производство № 2а-2139/2025 для совместного рассмотрения и разрешения административное дело № 2а-2139/2025 и № 2а-2582/2025.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, представитель УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Извещение признано судом надлежащим, причина неявки неуважительной. Судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ОСФР по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель в судебное заседание не явился. Суду предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, исполнительное производство, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункту 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП имеется исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 01.04.2024, выданного мировым судьей судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области, вступившему в законную силу 01.04.2024. Должником по исполнительному производству является ФИО1, взыскателем ОСФР по Воронежской области.

Исполнительное производство № 27669/25/36058-ИП возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 31.01.2023 № 36058/23/41298.

В соответствии с п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств, подтверждающих, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику, в исполнительном производстве отсутствует.

Предоставленный суду скрин информационной системы АИС ФССП сведение о направлении и получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должником ФИО1 не содержат.

Как следует из предоставленных материалов исполнительного производства, 31.01.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 были приняты:

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2025. Постановление направлено для исполнения в Банк ВТБ (ПАО).

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2025. Постановление направлено для исполнения в АО Почта Банк.

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2025. Постановление направлено для исполнения в АО Альфа-Банк.

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2025. Постановление направлено для исполнения в Центрально-Черноземный Банк ПАО Сбербанк.

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2025. Постановление направлено для исполнения в Филиал «Центральный» ПАО СОВКОМБанк.

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2025. Постановление направлено для исполнения в Воронежский филиал АО ЮНИКРЕДИТ БАНКА.

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2025. Постановление направлено для исполнения в АО Райффайзенбанк.

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2025. Постановление направлено для исполнения в Банк ГПБ (АО).

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2025. Постановление направлено для исполнения в АО «ТБанк».

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 01.02.2025. Постановление направлено для исполнения в АО «Яднекс Банк».

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 08.02.2025. Постановление направлено для исполнения в ООО «ОЗОН Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО2 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке № 36058/25/97963 от 27.02.2025 обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах в Озон банке в размере 300 руб. (л.д. 8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО2 об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке от 14.03.2025 обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах в АО «Яднекс Банк».

16.03.2025 во исполнение постановления денежные средства в размере 300 руб. переведены на депозит Центрального РОСП.

17.03.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 вынесен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

18.03.2025 постановлениями судебного пристава-исполнителя сняты аресты с денежных средств, находящихся на счетах в указанных банках.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исходя из положений части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, при этом применение мер принудительного исполнения в течение срока для добровольного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В судебном заседании установлено, постановлением от 27.02.2025 обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах в Озон банке в размере 300 руб.

Постановлением от 14.03.2025 обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах в АО «Яднекс Банк», в размере 300 руб.

Постановлением от 14.03.2025 обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах в ТБанке, в размере 300 руб.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, установив, что постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось в адрес должника, последнему не предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а, следовательно, должнику не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, потому указанный срок не может считаться истекшим.

Применение мер принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на денежные средства и на доходы должника до истечения указанного срока противоречит императивному предписанию части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, то есть является незаконным.

Как отмечено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности).

Принцип законности закреплен в качестве фундаментального принципа исполнительного производства и в статье 4 Закона об исполнительном производстве.

Поскольку по делу установлено несоответствие оспариваемых постановлений закону и нарушение прав административного истца, условия удовлетворения административного истца, предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, имеются.

в данном случае судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника в отсутствии сведение о вручении (получении) им постановления о возбуждении исполнительного производства,

Руководствуясь ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 по принятию 27.02.2025 мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах в Озонбанка.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 по принятию 14.03.2025 мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах в Тбанка.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и/или иной кредитной организации от 14.03.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.05.2025.

Судья Е.С. Шумейко