Решение по делу № 2-158/2023 от 02.02.2023 - о признании незаконным распоряжения, не законной, недействительной и не качественной специальной оценки условий труда, взыскании морального вреда.

Дело № 2-158/2023

23RS0037-01-2022-006061-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 02 февраля 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

С участием представителя истца ФИО1 ФИО10

представителей ответчика ПАО НКХП Подтыченко ФИО11 Спорчич ФИО12.

представителя ООО НТЦ Авкахим –Цуркан ФИО13.

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев с открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14. к ПАО Новороссийский комбинат хлебопродуктов о признании незаконным распоряжения, не законной, недействительной и не качественной специальной оценки условий труда, взыскании морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО15 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» (далее - ПАО «НКХП») о признании незаконным распоряжения № от 17.12.2021 об определении рабочего места старшего специалиста по кадрам административно управленческого аппарата ФИО1 ФИО16. в кабинете № 9 здания транспортного цеха, ранее занимаемого начальником транспортного участка ПАО «НКХП», незаконной, недействительной и не качественной специальной оценки условий труда, далее по тексту также СОУТ, взыскании морального вреда 1 000 000 рублей, указав в обоснование, что оспариваемое распоряжение и проведенную СОУТ расценивает как способ уклонения от исполнения судебного решения о восстановлении ее на работе от 18.10.2021 с допуском на ранее занимаемое рабочее место в кабинете № 6 (отдел кадров), с учетом определения четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19.07.2022, которым определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.03.2022 об отмене решения суда первой инстанции, отменено, решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Работодатель не ознакомил ее с документами, послужившими основанием для проведения СОУТ, лишил ее возможности присутствовать при ее проведении, расценивает оспариваемые документы как дискриминационные, в целях оказания на нее психологического давления с целью принуждения к увольнению, а так же причинение морального, психологического и физического вреда в силу условий работы в здании транспортного участка.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным с момента издания и отменить распоряжение генерального директора ПАО «НКХП» № от 17.12.2021; признать несоответствующим качество специальной оценки условий труда по должности старший специалист по кадрам административно – управленческого аппарата ПАО «НКХП», проведенной в марте 2022 года, фактическим условиям труда; признать незаконной и недействительной специальную оценку условий труда по должности старший специалист по кадрам административно – управленческого аппарата ПАО «НКХП», проведенную в марте 2022 года; взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреде в размере 1 000 000 рублей.

От ответчика представителя ПАО «НКХП» поступили возражения на исковое заявление о том, что СОУТ на рабочем месте кабинет № 6 (отдел кадров) административного здания в отношении должности старшего специалиста по кадрам, действовавшая при трудоустройстве ФИО1 ФИО17 в ПАО «НКХП» 04.12.2018, была проведена в 2016 году ООО НТЦ «АКВАХИМ» на основании заключенного с ПАО «НКХП» договора, о чем имеется отчет от 17.06.2016. Указанная СОУТ была действительна в течение 5 лет согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» – то есть в 2021 году срок ее действия истек.

В марте 2021 года была проведена новая СОУТ в отношении кабинета № 6 (отдел кадров) административного здания. Однако, так как на основании Приказов генерального директора ПАО «НКХП» от 23.12.2020 № «О внесении изменений в штатное расписание» и № «Об утверждении штатного расписания» должность старшего специалиста по кадрам была исключена из штатного расписания ПАО «НКХП» с 26.02.2021 и ФИО1 ФИО18 подлежала увольнению в первый день выхода на работу после закрытия листка временной нетрудоспособности (после 26.02.2021), то указанная СОУТ не могла быть (и не была) проведена относительно должности старшего специалиста по кадрам.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18.10.2021 по делу № ФИО1 ФИО19 была восстановлена на работе, в связи с чем должность старшего специалиста по кадрам была включена в штатное расписание ПАО «НКХП». На тот момент времени проведенная в 2016 году СОУТ уже не действовала по причине истечения срока действия.

В связи с этим у ПАО «НКХП» возникла обоснованная законом обязанность провести СОУТ по должности старшего специалиста по кадрам в течение 12 месяцев. То есть проведение СОУТ продиктовано необходимостью исполнить указанное решение суда и соблюсти требования норм действующего законодательства. При этом работодатель не обязан знакомить работника с документами, послужившими основанием для проведения СОУТ, в силу норм Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

После того как рабочее место ФИО1 ФИО20. было определено в кабинете № 9 здания транспортного цеха, ПАО «НКХП» инициировало проведение СОУТ в отношении данного рабочего места. В марте 2022 года ООО НТЦ «АКВАХИМ» на основании заключенного с ПАО «НКХП» договора от 03.03.2022 № провело СОУТ, о чем имеется отчет от 14.03.2022.

ФИО1 ФИО21 не могла присутствовать при проведении СОУТ по причине того, что в период с 17.12.2021 по 15.03.2022 ФИО1 ФИО22. отсутствовала на рабочем месте, многократно открывая и закрывая больничные листы в рамках указанного периода за исключением выходных и праздничных дней и периода нахождения в отпуске с 22.02.2022 по 01.03.2022.

С результатами проведенной СОУТ ФИО1 ФИО23 была ознакомлена под роспись 21.07.2022 согласно требованиям ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», так как по 15.03.2022 ФИО1 ФИО24. была временно нетрудоспособна, а 17.03.2022 ФИО1 ФИО25. была уволена по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (Апелляционное определение Краснодарского краевого суда № от 15.03.2022 по делу №), после чего была восстановлена на работе с 20.07.2022 (Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции № № от 19.07.2022 по делу №).

Таким образом, согласно нормам действующего законодательства сначала определяется рабочее место, а уже затем проводится СОУТ. ПАО «НКХП» провело СОУТ в отношении рабочего места ФИО1 ФИО27 в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и ТК РФ, то есть данная СОУТ является полностью законной. Из содержания отчетов о проведении СОУТ от 17.06.2016 и от 14.03.2022 следует, что условия труда ФИО1 ФИО28 не изменились. Соответственно, проведенная в марте 2022 года СОУТ не нарушает права ФИО1 ФИО26 Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

От представителя третьего лица ООО НТЦ «АКВАХИМ» поступили возражения на исковое заявление о том, что проведенная ООО НТЦ «АКВАХИМ» в марте 2022 года специальная оценка условий труда в отношении должности старшего специалиста по кадрам административно-управленческого аппарата выполнена в полном соответствии с требованиями норм действующего законодательства и нормативно-правовых актов и, соответственно, является законной.

В соответствии с приказом генерального директора ПАО «НКХП» от 03.03.2022 № «О проведении специальной оценки условий труда и формировании комиссии по ее проведению» начальник отдела кадров ФИО2 ФИО29 являлась членом комиссии и на основании п. 3 Приказа обеспечила предоставление ООО НТЦ «АКВАХИМ» всей необходимой информации, материалов и документации, относящихся к целям специальной оценки условий труда.

Таким образом, исковые требования ФИО1 ФИО30 основаны на неправильном истолковании и применении норм материального права, регулирующих проведение специальной оценки условий труда. В связи с этим отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО31

Определением суда от 27.09.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица со стороны ответчика привлечен ООО НТЦ АКВАХИМ.

В судебное заседание истец не явилась, уведомлена надлежащим образом, об отложении слушания по делу суд не просила, как пояснил суду представитель истца, истица находится на больничном, медицинских документов свидетельствующих о том, что истец по состоянию здоровья не может участвовать в судебном заседании суду не предоставил, суд признал неявку истца не уважительной и рассмотрел дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика исковые требования не признали и просили в удовлетворении исковых требований отказать, поддержали письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица полагала, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. Поддержала письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 ТК РФ определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч. 5 ст. 209 ТК РФ).

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (ст. ст. 22, 212 ТК РФ).

Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; гарантии и компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и опасными условиями труда. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ.

В силу ст. 220 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (гигиенических нормативов) условий труда и коллективной защите работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Положения ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса- оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведения специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является, проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 – 11 и 15-23 части 3 статьи 13 названного федерального закона.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно статье 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 1 ч. 1 ст. 5 названного закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного закона (п. 3 ч. 1 ст. 5 названного закона).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работниках результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 1 ст. 26 названного закона).

Таким образом, законом установлен как внесудебный, так и судебный порядок разрешения разногласий и споров, связанных с проведением специальной оценки условий труда, в том числе в случае несогласия работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ФИО32. состоит в должности старшего специалиста по кадрам административно – управленческого аппарата ПАО «НКХП», что не оспаривается сторонами и подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором № от 04.12.2018.

Из материалов дела следует, что между ПАО «НКХП» и ООО НТЦ «АКВАХИМ» заключен договор № от 03.03.2022 по выполнению работ по организации и проведению специальной оценки условий труда.

Приказом генерального директора ПАО «НКХП» «О проведении специальной оценки условий труда и формировании комиссии по ее проведению» № № от 03.03.2022 было установлено провести специальную оценку условий труда на рабочих местах, согласно Приложению № к приказу.

В соответствии с указанным приложением № специальная оценка условий труда проводится для должности - старший специалист по кадрам административно – управленческого аппарата ПАО «НКХП».

Таким образом, для организации и проведения СОУТ была создана соответствующая комиссия. В состав комиссии включены представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации.

Во исполнение требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» специализированной организацией в период с 03 марта по 14 марта 2022 года была проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте старшего специалиста по кадрам административно – управленческого аппарата ПАО «НКХП» ФИО1 ФИО33. инв. № кабинет № 9 транспортного цеха ПАО «НКХП».

По результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте старшего специалиста по кадрам административно – управленческого аппарата ПАО «НКХП» ФИО1 ФИО34. был установлен (указан) итоговый класс 1, что подтверждается протоколом № измерения и оценки тяжести трудового процесса.

По результатам специальной оценки условий труда было составлено заключение эксперта № от 14.03.2022, подписанное экспертом по проведению специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету (ч. 2 ст. 15 названного закона).

Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха (ч. 5 ст. 15 названного закона).

Отчет от 14.03.2022 о проведении специальной оценки условий труда ПАО «НКХП» подписан всеми членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда и утвержден председателем комиссии 14.03.2022.

Следовательно, специальная оценка условий труда проведена ООО НТЦ «АКВАХИМ» в соответствии с условиями договора № от 03.03.2022 по выполнению работ по организации и проведению специальной оценки условий труда.

По результату проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте по должности «старший специалист по кадрам административно – управленческого аппарата» была составлена карта № СОУТ для 1 работника, а именно ФИО1 ФИО37. С картой № СОУТ ФИО1 ФИО35. в соответствии со ст. 212 ТК РФ и п. 4 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО58 была временно нетрудоспособна, а 17.03.2022 ФИО1 ФИО36. была уволена по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, после чего была восстановлена на работе с 20.07.2022 на основании Определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции № от 19.07.2022 по делу №.

Как установлено в судебном заседании, результаты, отраженные в карте № СОУТ, оспаривает ФИО1 ФИО38. полагая, что специальная оценка условий труда проведена не в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда», Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда», что в результате нарушены трудовые права работника, целью СОУТ является ее дискриминация и не допуск к ранее занимаемому рабочему месту, отсутствие в здании транспортного цеха санитарной комнаты, тараканов и грызунов, а также оспаривает распоряжение генерального директора ПАО «НКХП» № от 17.12.2021.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО39

Как следует из материалов дела, распоряжением генерального директора ПАО «НКХП» от 17.12.2021 № рабочее место ФИО1 ФИО40 было определено с 21.12.2021 в кабинете № здания транспортного цеха.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).

К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества (часть 2 статьи 69).

Таким образом, генеральный директор ПАО «НКХП» вправе издавать распоряжения, касающиеся трудовой деятельности Общества.

Указание работодателем в распоряжении на установление работнику нового рабочего места в соответствии с условиями трудового договора без изменения трудовой функции закрепляет в локальном акте распорядительную функцию работодателя по отношению к работнику.

В соответствии с ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ не требуется согласие работника на перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, расположенное в той же местности, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Поскольку в трудовом договоре ФИО1 ФИО41. не указано конкретное рабочее месте, отведение ФИО1 ФИО42. нового рабочего места не является изменением определенных сторонами условий трудового договора по смыслу ст. 72 ТК РФ.

Судом установлено, что распоряжение было доведено до сведения ФИО1 ФИО43 специалистом 1 категории отдела по делопроизводству посредством направления 17.12.2021 соответствующего письма по электронной почте на личный e-mail ФИО1 ФИО45 22.02.2022 ФИО1 ФИО44. была ознакомлена с распоряжением под роспись, поскольку, как следует из материалов дела, в период с 17.12.2021 по 15.03.2022 ФИО1 ФИО48. отсутствовала на рабочем месте, неоднократно открывая и закрывая больничные листы в рамках указанного периода за исключением выходных и праздничных дней и периода нахождения в отпуске с 22.02.2022 по 01.03.2022.

Таким образом суд приходит к выводу, что ПАО «НКХП» не нарушило права ФИО1 ФИО49 условия трудового договора ФИО1 ФИО50. и нормы действующего законодательства, не подвергало дискриминации, определив рабочее место ФИО1 ФИО46 после восстановления на работе в кабинете № здания транспортного цеха.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что оспариваемое распоряжение признано утратившим силу с 21.09.2022 на основании распоряжения генерального директора ПАО «НКХП» от 20.09.2022 №, согласно которому рабочее место ФИО1 ФИО47 определено в кабинете № административного здания. Соответственно, исковое требование ФИО1 ФИО51. об отмене распоряжения генерального директора ПАО «НКХП» от 17.12.2021 № не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (ч. 1 ст. 26 названного закона).

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ч. 2 ст. 26 названного закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, процедура подготовки к проведению и процедура проведения СОУТ, предусмотренная ст. ст. 9, 10, 12 и 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» как со стороны ПАО «НКХП», так и со стороны ООО НТЦ «АКВАХИМ» соблюдена.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организации, проводящие специальную оценку условий труда, и эксперты организаций, проводящих специальную оценку условий труда, независимы и руководствуются в своей деятельности исключительно требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих специальную оценку условий труда.

При идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов организация, проводившая СОУТ, была обеспечена ПАО «НКХП» всей полнотой информации о рабочем месте, состоянии охраны труда работника.

ООО НТЦ «АКВАХИМ» при проведении СОУТ были учтены результаты ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на данном рабочем месте, случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ссылка истца на необъективность СОУТ и несоответствие ее качества фактическим условиям труда, материалами дела не подтверждена.

Как следует из материалов дела, протокол измерений составлен аккредитованной в установленном порядке организацией и подписан уполномоченными лицами, по итогу произведенных измерений с использованием соответствующего оборудования, поверенных в установленном порядке средств измерений и инструментов.

Ссылку истца на ее неуведомление работодателем о проведении СОУТ и непредоставление возможности присутствовать при проведении оценки, суд считает несостоятельной, поскольку она вступает в противоречие с фактическими обстоятельствами и материалами дела.

Согласно статье 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Данной правовой норме корреспондирует обязанность работодателя по проведению такой оценки, ознакомлению работника в письменной форме с результатами оценки, даче работнику необходимых разъяснений по вопросам проведения оценки и др. (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Вместе с тем, ни Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ни Методикой проведения специальной оценки условий труда не предусмотрены ни порядок уведомления работника о проведении специальной условий труда (в том числе, обязательная письменная форма такого уведомления), ни обязанность работодателя обеспечить присутствие работника при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право истца присутствовать при проведении оценки нарушено не было. Реализация данного права целиком зависела от волеизъявления истца. Однако она данным правом не воспользовалась, отсутствуя на рабочем месте продолжительное время.

Процедура оценки качества проведения СОУТ в рамках государственной экспертизы условий труда предусмотрена ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» по заявлению работника.

В соответствии c ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны условий труда.

Как установлено в судебном заседании согласно материалам дела, ФИО1 ФИО52. обратилась в Министерство труда и социального развития Краснодарского края с заявлением на проведение государственной экспертизы условий труда от 24.09.2022 в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда и оценки фактических условий труда в ПАО «НКХП» на рабочем месте № «старший специалист по кадрам» административно-управленческого аппарата», расположенном по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что Министерством труда и социального развития Краснодарского края 15.12.2022 отказано в проведении государственной экспертизы условий труда по заявлению ФИО1 ФИО53 поскольку распоряжением генерального директора ПАО «НКХП» от 20.09.2022 № с ДД.ММ.ГГГГ рабочее место «старшего специалиста по кадрам» административно – управленческого аппарата» определено в кабинете № административного здания. На момент проведения государственной экспертизы в помещении № здания транспортного цеха оборудовано другое рабочее место.

Ходатайство представителя истца о назначении по делу судебной экспертизы для определения качества СОУТ оставлено без удовлетворения поскольку предмет исследования утрачен, так как в помещении № здания транспортного цеха оборудовано другое рабочее место, о чем сообщено суду путем направления копии письменного ответа Министерством труда и социального развития Краснодарского края, ранее направленного ФИО1 ФИО54. по этому же вопросу.

Так же следует учесть ошибочность доводов истца о ненадлежащем качестве СОУТ ввиду отсутствия в здании транспортного цеха туалетной комнаты, наличия тараканов и грызунов, поскольку СОУТ осуществляется только на рабочем месте и при ее проведении не учитываются и не оцениваются помещения вне исследуемого рабочего места.

Таким образом, доказательств того, что в результате проведения специальной оценки условий труда были нарушены или каким-либо образом ущемлены трудовые права истца, в судебном заседании не представлено.

В связи с эти суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, Методикой проведения специальной оценки условий труда, Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, формой отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приходит к выводу о том, что факты нарушения ответчиком процедуры проведения специальной оценки условий труда, предусмотренные Федеральным законом 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», не нашли своего подтверждения.

Поскольку нарушение трудовых прав ФИО1 ФИО55. со стороны работодателя не нашло своего подтверждения, отсутствуют правовые основания для взыскания с ПАО «НКХП» в пользу ФИО1 ФИО56 компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО57 в удовлетворении иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: М.А. Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.