Решение по делу № 2А-1999/2023 от 02.10.2023

Дело № 2а-1999/2023

УИД № 42RS0008-01-2023-002181-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово,

в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.,

при секретаре Маниной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

02 октября 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, Главному Управлению ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2, Главному Управлению ФССП по <адрес>-Кузбассу об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.

Требования с учетом уточнений (л.д.28) мотивировал тем, что на основании приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Гражданский иск потерпевшего ФИО10 в соответствии со ст. 1064 ГК РФ удовлетворен, с ФИО1 в пользу ФИО11 в счет возмещения имущественного ущерба причиненного преступлением взыскано 9 642 682,06 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор в части удовлетворении гражданского иска о взыскании взыскано 9 642 682,06 рублей в счет компенсации имущественного ущерба, причиненного преступлением, оставлен без изменения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции № от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии но уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части разрешения гражданского иска ФИО12 - отменен, уголовное дело в этой части направлено на новое судебное рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства в тот же суд.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО13 к ФИО9,В. о взыскании ущерба, причиненного преступлением, передано по подсудности в <адрес>.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО14 в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением взыскано 9 642 682,06 рублей, также взыскана государственная пошлина в доход бюджета <адрес> в размере 56 414,41 рублей.

Апелляционным определением Судебной коллегией по граждански делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ФИО1 отбывал наказание в <адрес> на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно <данные изъяты> принудительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

В связи с условно-досрочным освобождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от наказания в виде принудительных работ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Рудничному и <адрес> ФИО2 возбуждено <данные изъяты>.

Должник не выплатил деньги в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных постановлений (ч. 2 ст. 15, ч. 12 ст. 30 Закона об <данные изъяты>), поэтому судебный пристав ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 575 085,39 рублей, то есть 7% от 8 215 505,66 рублей задолженности (ч. 1, 3 ст. 112 Закона об <данные изъяты>).

Исполнительский сбор можно уменьшить (ч. 6 ст. 112 Закона об <данные изъяты>). По мнению истца, для этого есть основания, поскольку он:

1) самостоятельно частично погасил задолженность в размере более l 440 500 рублей, и продолжает погашать задолженность на сумму 200 000 рублей, что подтверждается копиями платежных поручений;

2) находится в тяжелом материальном положении: отбывал наказание в исправительной колонии, не имел возможности погасить заложенность в полном объеме.

В такой ситуации взыскание исполнительского сбора в полном объеме нарушило бы имущественные права должника и его кредиторов.

В настоящее время проживает совместно с супругой и <данные изъяты> <данные изъяты>, также детям от первого брака оплачивает алименты на их содержание. Таким образом, общий размер дохода истца с учетом оплаченных алиментов не позволяет погашать задолженность по спорному <данные изъяты> в полном объеме.

Просит суд уменьшить размер взыскиваемого с ФИО1 исполнительского сбора, установленного по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ до 250 000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; ходатайств об отложении в суд не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях об уменьшении размера исполнительского сбора настаивала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2 возражала против удовлетворения требования об уменьшении исполнительского сбора, просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно административного искового заявления (л.д.32-34).

В судебное заседание представители административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> – Кузбассу, заинтересованного лица ФИО16" не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об <данные изъяты> <данные изъяты>» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об <данные изъяты>» задачами <данные изъяты> являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об <данные изъяты>" судебный пристав-исполнитель возбуждает <данные изъяты> на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об <данные изъяты>» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении <данные изъяты> либо об отказе в возбуждении <данные изъяты>.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об <данные изъяты>" предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении <данные изъяты> <данные изъяты> устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно ч.1. и. ч.2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об <данные изъяты>» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении <данные изъяты>. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч.3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об <данные изъяты>» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.6 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об <данные изъяты>» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об <данные изъяты>» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе <данные изъяты>», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об <данные изъяты>, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об <данные изъяты>, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об <данные изъяты>).

Судом установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления. предусмотренного <данные изъяты> Гражданский иск потерпевшего ФИО17 в соответствии со ст. 1064 ГК РФ удовлетворен, с ФИО1 в пользу ФИО18» в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного преступлением, взыскано 9 642 682,06 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор в части удовлетворении гражданского иска о взыскании 9 642 682,06 рублей в счет компенсации имущественного ущерба, причиненного преступлением, оставлен без изменения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции № от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии но уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части разрешения гражданского иска ФИО19» - отменен, уголовное дело в этой части направлено на новое судебное рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства в тот же суд.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО20» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, передано по подсудности в <адрес>

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО21 в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, взыскано 9 642 682,06 рублей, также взыскана государственная пошлина в доход бюджета <адрес> в размере 56 414,41 рублей (л.д. 10-12).

Апелляционным определением Судебной коллегией по граждански делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, на основании № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении <данные изъяты> № о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 8 215 505,66 рублей (л.д.15).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках <данные изъяты> № обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации должника ФИО1 (л.д.60-61, 62-63, 64-65-, 66-67).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках <данные изъяты> №-ИП обращено взыскание на денежные средства должника (об обращении взыскания на заработную плату) ФИО1 (л.д.68,69,70,71,74,76-77,79-80).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках <данные изъяты> № наложено ограничение на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 72-73).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках <данные изъяты> № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 575 085,39 (л.д. 81).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-112).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении <данные изъяты>, если иное не установлено данным Законом (часть 12 статьи 30 Закона об <данные изъяты> <данные изъяты>).

По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем устанавливается исполнительский сбор (часть 1 статьи 112 Закона об <данные изъяты>).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона).

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для взыскания с ФИО1 исполнительского сбора.

Как указано ранее, в соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об <данные изъяты>" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении <данные изъяты>. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об <данные изъяты>" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П и Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе <данные изъяты>", размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

При этом право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 отбывал наказание в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.<данные изъяты> принудительными работами с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Кроме того, на его иждивении находятся <данные изъяты> на содержание которых в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, должник оплачивает алименты (л.д.25-26), а также <данные изъяты> ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается <данные изъяты> о рождении (л.д.22,23,24).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 согласно акта сверки, графика оплаты, платёжных поручений (л.д. 19,20,21,122) частично самостоятельно погасил задолженность по <данные изъяты> № более чем на 1 664 44,61 рублей, имущественное положение ФИО1, наличие на иждивении <данные изъяты>, характер и степень его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, суд пришёл к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу на 1/4, до 418 857,47 рублей.. При этом суд учитывает, что в срок, установленный для добровольного погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ, должник частично оплатил задолженность в пользу взыскателя: 9 942682,06 рублей (долг по исполнительному документу) - 1 664 444,61 рублей (сумма поступлений за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 19) = 7 978237,45 рублей (остаток задолженности к ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем суд приходит к выводу, что исполнительский сбор подлежит исчислению от указанной суммы и составит 558 476,62 рублей, с учетом уменьшения: 558 476,62/4 =418 857,47 рублей, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии ст. 188 п. 4 ст. 285.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления об уменьшении размера исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава отделения судебных приставов по Рудничному и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> № до 418 857,47 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: