УИД 48RS0001-01-2025-002077-34

Дело № 2-4223/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Леоновой Е.А.,

с участием прокурора Моисеевой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калугиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка, администрации г. Липецка о признании незаконным распоряжения Главы г.Липецка признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, встречному иску администрации г.Липецка к ФИО1, ФИО2 о выселении, снятия с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка, администрации г. Липецка.

С учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации истец просила признать незаконным распоряжение Главы г.Липецка №1282-р от 14.07.2009г о включении <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением к общежитию, признать право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма и возложить на департамент ЖКХ администрации г.Липецка обязанность заключить договор социального найма на состав семьи 2 человека на <адрес>

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, состояла в очереди медработников на получение кооперативного жилья, в льготной очереди по хроническому заболеванию, в льготной очереди инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. 01.08.2008г. истец была вселена в <адрес>, в которой проживает по настоящее время. Следовательно, у истца возникло право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма, однако в добровольном порядке ответчик отказывает в заключении договора социального найма. Распоряжение Главы г.Липецка №1282-р от 14.07.2009г о включении <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением к общежитию является незаконным, поскольку на момент его издания жилое помещение находилось в пользовании истца на основании договора социального найма.

Администрация г.Липецка обратилась со встречным иском к ФИО1, ФИО2 о выселении, снятия с регистрационного учета, мотивировав требования тем, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на время действия трудовых отношениях с МУЗ «Городская поликлиника №3», жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду. В настоящее время трудовые отношения истца с МУЗ «Городская поликлиника №3» прекращены, следовательно, законные основания для проживания ответчиков по указанному адресу отсутствуют.

В судебном заседании истец и представитель истца по доверенности ФИО3 первоначальный иск поддержали, встречный иск не признали, объяснив, что истец занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма с 2008 года, следовательно, оснований для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не имелось, доказательства того, что жилое помещение предоставлялось истцу для временного проживания в материалах дела отсутствуют. Занимаемое истцом жилое помещение является единственным пригодным для проживания, а потому требования о выселении не основаны на законе.

Представитель ответчиков департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка, администрации г. Липецка по доверенности ФИО4 первоначальный иск не признала, встречный иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные исковом заявлении.

Старший помощник прокурора Советского района г.Липецка Моисеева А.С. иск о выселении полагала подлежащим удовлетворению.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что с 17.11.1997г. ФИО1 принята на работу в Городскую поликлинику №3 на должность участкового врача-терапевта.

29.06.2013 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.47-52).

На основании постановления администрации г.Липецка от 16.02.2010 №369 комната <адрес> общей площадью 47, <адрес> специализированного жилищного фонда предоставлена ФИО1 на время действия трудовых отношений с МУЗ «Городская поликлиника №3» на состав семьи 2 человека: сын-ФИО2 (л.д.15).

Установлено, что 13.11.2013 с ФИО1 заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №2160, по условия которого истцу для временного проживания предоставлена комната, расположенная по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется в связи с работой (л.д.16-17).

Основанием для расторжения договора является, в том числе истечение срока трудового договора.

Истец и ФИО2 проживают в указанном жилом помещении по настоящее время, зарегистрированы по месту жительства, несут бремя по оплате коммунальных услуг.

В удовлетворении заявления ФИО1 о заключении с ней договора социального найма жилого помещения департаментом ЖКХ администрации г.Липецка отказано в связи с тем, что спорное жилое помещение предоставлено для временного проживания в связи с осуществлением трудовой деятельности в МУЗ «Городская поликлиника №3», а не как нуждающемуся в предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда (л.д.18).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несостоятельности доводов истца о наличии у нее права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, следовательно, требования о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлены требования о признании незаконным распоряжения Главы г.Липецка №1282-р от 14.07.2009г о включении <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением к общежитию.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы города Липецка от 14.07.2009 №1282-р указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к общежитиям (л.д.72)

В соответствии с ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно пункту 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

В обоснование указанных требований истец сослалась на то, что в связи с тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ей на основании договора социального найма, оно не подлежало включению в специализированный жилищный фонд.

Однако, вопреки мнению истца и ее представителя, обстоятельств, с которыми Правила связывают запрет на отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, по настоящему делу не установлено.

В материалы дела представлены исчерпывающие доказательства того, что жилое помещение предоставлено истцу на период осуществления трудовой деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право муниципальной собственности зарегистрировано 24.03.2009г. (л.д.68-70).

Жилое помещение передано на праве оперативного управления МУЗ «Городская поликлиника №3».

Установлено, что истец по состоянию на 2005г. состояла в льготной очереди лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний и в льготной очереди инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, а также в очереди медработников на получение кооперативного жилья, что подтверждается информацией главы администрации г.Липецка от 24.01.2005 №Ч-6549 и Управления по учету и распределению жилья от 09.03.2005.

Однако решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось.

На момент издания оспариваемого распоряжения с ФИО1 не был заключен договор социального найма, предметом которого являлась спорная квартира.

Установлено, что до 30.07.2025 истец состояла на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что исключает предоставление жилого помещения на основании договора социального найма.

Сведений о том, что в настоящее время ФИО1 состоит в льготной очереди лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, материалы дела не содержат.

Сам по себе факт проживания истца и ее сына в спорной квартире после прекращения трудовых отношений, их регистрация в ней по месту жительства и иные доводы, приведенные в исковом заявлении, не свидетельствуют о возникновении у истца права пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

Таким образом, обстоятельств, при наличии которых в соответствии с пунктом 3 Правил не допускается отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, на момент издания оспариваемого ненормативного правового акта, не установлено, оспариваемое распоряжение является законным, поскольку издано должностным лицом, обладающим соответствующими полномочиями, с соблюдением установленного порядка, следовательно, основания для удовлетворения иска в указанной части отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, учитывая, что трудовой договор с ФИО1 расторгнут, трудовые отношения прекращены, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что встречный иск о выселении и снятии с регистрационного учета подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка, администрации г. Липецка о признании незаконным распоряжения Главы г.Липецка№1282-р от 14.07.2009, признании права пользования жилым помещением <адрес> на основании договора социального найма с 01.08.2008г, возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения отказать.

Выселить ФИО1, ФИО2 из комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Леонова

Мотивированное решение составлено 12.11.2025г.