Дело 2А-179/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года с. Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Нижнеомского муниципального района Омской области к Нижнемскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Омской области об уменьшении размера исполнительского сбора, суд,-

установил :

В Нижнеомский районный суд Омской области с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора, администрации Антоновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

В обоснование иска истец указал, что решением Нижнеомского районного суда Омской области от 05.05.2022 года было постановлено:

«Обязать администрацию Нижнеомского муниципального района Омской области в срок до 01.04.2023 г. включить в реестр накопления твердых коммунальных отходов и оборудовать в соответствии с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы..." контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов в <адрес>

По данному деле было возбуждено исполнительное производство, сумма исполнительского сбора составила <данные изъяты>

Администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области принимались меры по исполнению Решения суда, разработана локальная смета, в орган, уполномоченным на рассмотрение вопроса о выделении денежных средств, по оплате данной сметы было направлено ходатайство о выделении денежных средств, в сумме 5 <данные изъяты> в чем Решением Совета было отказано.

В судебное заседание представитель административного истца, не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие, поддержала направленное заявление.

В судебное заседание представитель административного ответчика, Нижнеомского РОСП УФССП по Омской области ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержала направленный отзыв.

Суд, исследовав материалы дела, полагавшего удовлетворить исковые требования, оценив имеющиеся в нём доказательства, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что 07.04.2021 года административным ответчиком было принято Постановление № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Основанием взыскания послужило неисполнение требований исполнительного листа, выданного на основании Решения Нижнеомского районного суда Омской области об обязывании должника устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно ч.ч.6, 7,8 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 Закона об исполнительном производстве, представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Однако, как указано выше, должник 21.12.2022 года обратился в представительный органа местного самоуправления с просьбой увеличить бюджетные ассигнования на ремонт жилья по указанному решению, указывая, отмечая, что на указанную дату требуется дополнительное лей, однако, финансирования Советом Нижнеомского муниципального района Омской области финансирование было отказано, в бюджете Нижнеомского муниципального района Омской области, денежных средств для исполнения решения суда, не имеется.

При указанных обстоятельствах дела, учитывая имущественное положение истца, степень его вины, суд полагает удовлетворить заявленные требования снизить размер исполнительского сбора на ?, в пределах, предусмотренных ч.7 ст.112 вышеназванного закона.

Cогласно абзаца 3 пункта 74 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50, в соответствии с которым уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, суд полагает, что указанное постановление УФССП является законным и обоснованным, однако, измененным в силу наличия предусмотренных законом оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 306-311 КАС РФ,суд, -

РЕШИЛ :

Удовлетворить заявленные требования, уменьшить размер исполнительского сбора., подлежащего взысканию с администрации Нижнеомского муниципального района Омской области на основании Постановления Нижнеомского РОСП УФССП по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № на <данные изъяты>

Решение суда в данной части подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области в течение 1 месяца со дня оглашения решения суда.

Председательствующий: А.А. Шаульский