Дело № 2а- 7585/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Сочи 13 января 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Росляковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи административное дело по административному иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

установил:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в Центральный районный суд г. Сочи с административными исковыми требованиями к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

Административный истец в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный отдел судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» по исполнительному документу, вынесенному судебным участком № 105 Центрального района г. Сочи.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как утверждает административный истец, на дату ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства к нему не поступила.

Административный истец считает, что начальник отдела - старший судебный пристав Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю не обеспечивает надлежащим образом возложенные на него обязанности по обеспечению организации работы подразделения.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца в установленные законом сроки, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании задолженности в пользу ООО "АБК", обязать направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа №.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в иске изложила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представители заинтересованных лиц Центрального РОСП г. Сочи и ГУ ФССП по Краснодарскому краю, а также старший судебный пристав Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, причину своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь положениями ч.6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу, что административные исковые требования ООО «АктивБизнесКонсалт» подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Поскольку административным истцом обжалуется бездействие должностного лица службы судебных приставов, следовательно, срок на обращение в суд с данным иском административным истцом не пропущен.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Административный истец оспаривает действия административных ответчиков на стадии поступления исполнительного документа в Центральный РОСП г. Сочи и возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «АктивБизнесКонсалт» направил в Центральный РОСП г. Сочи заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» по исполнительному документу, вынесенному судебным участком № 105 Центрального района г. Сочи.

Исполнительный документ поступил в Центральный РОСП г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено почтовым идентификатором <данные изъяты>.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7 статьи 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023)).

Таким образом, исполнительный документ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» задолженности должен был быть передан судебному приставу-исполнителю не позднее 19.09. 2022 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п.8 ст. 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023)).

Следовательно, заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства должно было быть рассмотрено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по итогам рассмотрения должно быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признавая административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд исходит из того, что исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предусмотренные законом 3-дневные сроки для передачи исполнительного документа судебному приставу и принятия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в этом нарушены, поскольку заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства поступило ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 3 месяца от даты получения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца в установленные законом сроки суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В то же время требования административного истца о возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в пользу ООО "АБК", направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа №, удовлетворению не подлежат, поскольку указанный исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования к начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу истца в установленные законом сроки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В соответствии со ст.177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мотивированное решение суда изготовлено 27 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: