Дело № 2а-3191/2023
УИД 35RS0010-01-2023-001508-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 17 мая 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе
председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Джафаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Юность» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании действий незаконными,
установил:
ООО «Юность» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование требований указало, что 08.02.2023 г. директор ООО «Юность» в личном кабинете банка, обслуживающего расчетный счет организации, узнала, что в отношении ООО «Юность» судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Общества. Указан номер исполнительного производства и сумма долга. При этом, истцу неизвестно, выносилось ли постановление о возбуждении исполнительного производства, поскольку в адрес истца оно не направлялось, как не направлялось и постановление об обращении взыскания на денежные средства. Юридический адрес Общества относится к компетенции ОСП №3. Задолженностей в размере 160 455 рублей 37 копеек истец не имеет. Приставом ФИО1 допущены незаконные действия, выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отсутствие территориальной компетенции; в не вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства в отсутствие территориальной компетенции. Незаконные бездействия, выразившиеся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства по юридическому адресу истца; в не направлении копии постановления об обращении взыскания на денежные средства по юридическому адресу истца.
Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Вологде ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отсутствие территориальной компетенции; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Вологде, ФИО1 в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства в отсутствие территориальной компетенции. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Вологде ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства по юридическому адресу административного истца; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Вологде ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления об обращении взыскания на денежные средства по юридическому адресу истца. Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 27.12.2022 г. Признать незаконным и отменить Постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Юность».
Протокольным определением от 16.03.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Вологодской области.
Протокольным определением от 28.03.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области и представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области по доверенности ФИО1 с требованиями не согласна по доводам отзыва. Пояснила, что если должник через Портал «Госуслуг» получает корреспонденцию, то почтой ее не направляют. Общество все получило через Портал.
В судебное заседание представитель административного ответчика Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области, представитель заинтересованного лица Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области поступило ходатайство о рассмотрении административного дела без участия его представителя.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае такая совокупность условий отсутствует.
Согласно ст.2 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Из материалов дела следует, что 27.12.2022 г. в отделении судебных приставов по г. Вологде № 2 судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании акта по делу об административном правонарушении № выданного мировым судьей по судебному участку № 5 по делу № 5-1493/2022 от 10.08.2022 г., возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО "Юность", ИНН <***>. Предмет исполнения: штраф, назначенный судом в размере 150 000 рублей в пользу взыскателя - Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес заявителя, указанного в исполнительном документе, посредством почтовой корреспонденции и ЕПГУ.
Согласно 4.2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч. 1 ст. 24 Закона №229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, действия судебного пристава исполнителя в части направления постановления о возбуждении исполнительного производства через Единый портал государственных и муниципальных услуг являются правомерными. Должник считается надлежащим образом уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства с момента, когда он входил на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
30.12.2022 г. постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено должником посредством ЕПГУ.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы об имущественном положении должника в банки и иные кредитные организации о наличии расчетных счетов и денежных средств на них; в Росреестр и ГИБДД МВД России о наличии движимого и недвижимого имущества.
Согласно ответов из кредитных организаций банковские счета у должника открыты в ПАО «Сбербанк», на которые 01.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания.
Согласно ответа из МВД России на должника зарегистрировано транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ С 180; 2019 года выпуска, госномер М449АН35.
27.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.
Согласно ответа из Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области на должника недвижимое имущество не зарегистрировано.
В срок, установленный для добровольного исполнения должник ООО «Юность» не исполнил требования исполнительного документа.
01.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании ст. 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В соответствии с п. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении добровольного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и неотвратимых при данных условиях обстоятельств, в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации.
Данное постановление направлено заявителю 01.02.2023 г., получено 07.02.2023 г..
06.02.2023 г. судебным приставом ОСП по г. Вологде № 2 ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и обращено взыскание на денежные средства заявителя на сумму 160 500 рублей, из них: штраф – 150 000 рублей, исполнительский сбор 10 500 рублей.
Указанное постановление направлено посредством ЕПГУ ООО «Юность» 07.02.2023 г., получено 07.02.2023 г..
На прием к судебному приставу-исполнителю представитель должника не явился.
15.02.2023 г. исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено и вручено ООО «Юность» в установленный срок, однако в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником не были исполнены, доказательства уважительности причин неисполнения исполнительного документа обществом не представлены.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными и отмене обжалуемых постановлений, признании действий – бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.
Утверждение ООО «Юность» о незаконности оспариваемого постановления и действий судебного пристава в связи с вынесением в отсутствии территориальной компетенции подлежит отклонению. Суд учитывает, что в исполнительном документе, поступившем на исполнение, указан адрес должника: <адрес>, относящийся к компетенции ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области.
На основании изложенного выше суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 27-228, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ООО «Юность» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании действий незаконными, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.Н. Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023 г.