Дело №

Поступило в суд (дата)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) ________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Курахтановой А.А.,

при секретаре судебного заседания Артёмовой Н.Ю.

с участием ст.помощника прокурора ________ ФИО1

административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Отделу МВД России по ________ об изменении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился с административным иском к административному ответчику с требованием об изменении ранее установленных административных ограничений. В обоснование доводов административного иска указал, что ФИО2 осужден (дата) Черепановским районным судом ________ по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ст.70 УК РФ с частичным присоединено не отбытого наказание по приговору мирового судьи 1 судебного участка ________ от (дата) и по приговору мирового судьи 3 судебного участка Черепановского судебного района от (дата) и по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет лишения свободы. Решением Барабинского районного суда ________ от (дата) в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: обязательной явка в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории ________; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов. В настоящее время он стоит на учете в отделе МВД России по ________ в категории «административный надзор», характеризуется удовлетворительно. Желает трудоустроиться и проживать в ________, о чем имеются обязательства ФИО и ФИО о его регистрации по месту жительства. В целях осуществления им трудовой деятельности истец просит изменить ранее назначенные административные ограничения, изложив их следующим образом «Установив ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, за исключением периодов выполнения трудовых обязанностей по трудовому договору и договору гражданско-правового характера (при предоставлении документов, подтверждающих необходимость нахождения на работе в указанное время)».

Административный истец ФИО2 поддержал свои исковые требования по доводам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении. Кроме того пояснил, что в настоящее время не зарегистрирован, проживает в доме знакомого в ________. Его сожительница ФИО обязуется предоставить ему жилье в ________, куда он намерен переехать и отбывать административный надзор и административные ограничения по месту жительства.

Представитель административного ответчика отдела МВД России по ________ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия представителя. Не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Старший помощник прокурора ________ возражал против удовлетворения требования административного иска.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вопросы, связанные с рассмотрением дел об административном надзоре, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и иным взаимосвязанным положениям законодательства к делам об административном надзоре относятся дела об установлении административного надзора, о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене административных ограничений.

Возможность рассмотрения дел об изменении условий административного надзора судам не предоставлена.

Вместе с тем в абзаце четвертом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 разъяснено, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с этим поднадзорное лицо вправе обратиться с заявлением об изменении условий и порядка исполнения решения по делу об административном надзоре в случае необходимости защиты своих прав, в частности, права на свободу передвижения и права на труд. Порядок рассмотрения такого заявления установлен частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок его исполнения.

Процессуальный закон не устанавливает перечень оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а указывая лишь на необходимость наличия для этого определенных обстоятельств, которые по смыслу вышеприведенных норм должны затруднять исполнение либо свидетельствовать о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в самом решении.

При этом также необходимо учитывать, что, с одной стороны, такое изменение не должно приводить к вторжению в существо принятого судом решения, и в то же время должны иметь место объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда. Основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников процесса.

Изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации первоначального способа исполнения решения суда. Для удовлетворения заявленных требований об изменении способа и порядка исполнения решения суду необходимо достоверно убедиться в том, что обстоятельства, затрудняющие исполнение либо свидетельствующие о невозможности исполнить решение суда тем способом, имеются, их наличие должно быть подтверждено соответствующими доказательствами.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы обеспечить баланс прав и законных интересов всех участников процесса. Возможное же изменение порядка и способа исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников соответствующих отношений.

Как следует из материалов дела решением Барабинского районного суда ________ от (дата) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с указанными выше административными ограничениями.

ФИО2 был поставлен на учет по месту жительства в отдел МВД России по ________.

Согласно заявлениям ФИО и ФИО обязуются поставить ФИО2 на регистрационный учет в принадлежащей им квартире по адресу: ________

Согласно характеристике ФИО2 по месту жительства в ________ характеризуется удовлетворительно, сведений о привлечении его к административной или уголовной ответственности за период административного надзора не имеется.

Вместе с тем, убедительных доказательств невозможности проживания на территории муниципального района – ________ и необходимости проживания на территории ________, ФИО2, не представил.

Представленные заявления о намерении ФИО2 прописать в собственном квартире от ФИО и ФИО не являются основанием для изменения административного ограничения, установленного судом, в отношении ФИО2

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований об изменении ранее установленного решением суда административного ограничения ФИО2 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – ________, запретом на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, за исключением периодов выполнения трудовых обязанностей по трудовому договору при предоставлении документов подтверждающих необходимость нахождения на работе.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Отделу МВД России по ________ об изменении ранее установленных административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Черепановский районный суд ________.

Судья Курахтанова А.А.