Решение по делу № 2А-1167/2025 от 14.02.2025 - о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить нарушение прав.

№

№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ г.

Ленинский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего федерального судьи Соколова А.В., при секретаре Саргсян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Канавинского района городского округа город Нижний Новгород, Военному комиссариату Ленинского и Канавинского районов г.Н.Новгорода, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Нижегородской области», Призывной комиссии Нижегородской области о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Канавинского района г. Нижний Новгород, в обоснование своих требований указав, что состоит на учете в военном комиссариате Ленинского и Канавинского районов городского округа город Нижний Новгород. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Канавинского района городского округа город Нижний Новгород (далее - призывная комиссия) принято решение о призыве его на военную службу (далее - решение). Ему вручена повестка серии № на ДД.ММ.ГГГГ к 08 час. 00 мин. для отправки к месту прохождения военной службы, что свидетельствует о принятии в отношении него вышеуказанного решения.

С принятым решением призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным, поскольку им нарушаются его права и законные интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части освобождения от призыва на военную службу по следующему основанию.

Сроки призыва установлены ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ), и, в частности, призывной период устанавливается, за исключениями, предусмотренными самим Законом № 53-ФЗ, два раза в год, в период с 01 октября по 31 декабря и с 01 апреля по 15 июля. Организация самого призыва регламентирована ст. 26 Закона № 53-ФЗ, в котором указано, что явке по повестке для отправки к месту прохождения военной службы предшествует явка на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

Призывная комиссия, в свою очередь, это коллегиальный временно действующий орган, создающийся перед каждым призывом на основании соответствующего распоряжения высшего органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации.

Призывная комиссия, в соответствии с положениями ст. 27 Закона № 53-ФЗ, состоит из 7 членов: 1) секретаря, 2) должностного лица местного самоуправления; 3) должностного лица военного комиссариата; 4) врача, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; 5) представителя органа внутренних дел; 6) представителя соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; 7) представителя соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Повестки (вызовы) военного комиссариата оформляются по правилам, предусмотренным п. 7 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (далее - Постановление № 663) и, в частности, п. 7 и 16 - в них указывается, что повестка является формой реализации решения призывной комиссии и выдаётся с целью явки призывника для его отправки к месту прохождения военной службы.

Однако, при вынесении решения призывной комиссии Канавинского района городского округа город Нижний Новгород присутствовал неполный кворум участников.

Кроме того, решение принято призывной комиссией без учёта имеющихся медицинских документов и жалоб на его (ФИО1) состояние здоровья. Результаты общих диагностических исследований на призывной комиссии не рассматривались.

Исходя из п.п.1, 2-4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

В силу п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04,07.2013 № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан в целях определения их годности к военной службе с учётом результатов ранее проведённого обследования и с вынесением письменного заключения. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

Согласно п. 14 Постановления № 565, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане по направлению военных комиссариатов проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) лёгких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

В ходе проведения мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2024 года, военный комиссариат не предоставил ему (ФИО1) возможность пройти обязательные диагностические исследования до начала медицинского освидетельствования. Однако отсутствие результатов диагностических исследований, свидетельствующих о его состоянии здоровья и необходимых для вынесения заключения о годности к военной службе, не помешало призывной комиссии вынести в отношении него решение о призыве на военную службу.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Исходя из п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

До принятия соответствующего решения призывной комиссией, при проведении медицинского освидетельствования врачами-специалистами, он озвучил им жалобы: - беспокоит дрожь в руках и ногах, дрожь усиливается при волнении.

До принятия соответствующего решения призывной комиссией он предоставил врачам-специалистам и членам призывной комиссии медицинские документы:

- МРТ ГМ от ДД.ММ.ГГГГ - заключение: МР - признаки единичных очагов белого вещества гемисфер головного мозга дисциркуляторного генеза;

- прием невролога ДД.ММ.ГГГГ смешанная (посттравматическая и дисциркуляторная) энцефалопатия 1 степени с цефалгическим синдромом, тремор рук и ног.

- прием невролога от ДД.ММ.ГГГГ - экстрапирамидальный синдром, неуточненный с развитием постурального тремора рук, пирамидным синдромом;

- медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от ДД.ММ.ГГГГ - энцефалопатия смешанного генеза 1 степени (дисциркуляторная, посттравматическая, цефалгический синдром. Экстрапирамидальный синдром неуточненный с развитием постурального тремора рук, пирамидным синдромом;

- невролог от ДД.ММ.ГГГГ - 693 4 посттравматическая (04,2024) энцефалопатия с синдромом внутричерепной гипертензии, наклонностью и вегетативным кризам, стадия обострения;

- невролог от ДД.ММ.ГГГГ - 693 4 посттравматическая (04,2024) энцефалопатия с синдромом внутричерепной гипертензии, наклонностью и вегетативным кризам, стадия обострения;

- невролог от ДД.ММ.ГГГГ - посттравматическая (04,2024) энцефалопатия с синдромом внутричерепной гипертензии, наклонностью и вегетативным кризам, стадия обострения;

- невролог от ДД.ММ.ГГГГ - доброкачественное пароксизмальное головокружение под вопросом, обострение. Посттравматическая (04,2024) энцефалопатия с синдромом внутричерепной гипертензии, наклонностью к вегетативным кризам, стадия обострения? Гипертоническая болезнь? на фоне феохромацитомы? Стеноза почечной артерии?

- невролог от ДД.ММ.ГГГГ - посттравматическая энцефалопатия с вегетативными кризами, цефалгическим синдромом.

Свои действия сотрудники медицинской и призывной комиссии мотивировали тем, что он здоров и нет необходимости продолжать дополнительноего обследовать в медицинской организации государственной системы здравоохранения или медицинской организацию муниципальной системы здравоохранения, которая включена в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование. Его возражения на происходящее и требование направить на обследование при наличии жалоб и подтверждающих его жалобы документов, были проигнорированы. Ему пояснили, что тех документов, которые он предоставил, недостаточно для направления на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

При этом, как полагает административный истец, наличие у него вышеуказанных жалоб и медицинского документа соотносится с п. «в» ст. 23 Расписания болезней (прил. № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») и является основанием для определения ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Соответственно, медицинское освидетельствование врачами-специалистами предполагает определение категории годности гражданина с учётом озвученных жалоб, предоставления медицинских документов и наличия заболевания. Игнорирование озвученных жалоб, предоставление медицинских документов и наличие заболевания существенно нарушило его (ФИО1) права и законные интересы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), административный истец просит:

1. Признать решение призывной комиссии Канавинского района городского округа город Нижний Новгород о призыве ФИО1 на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

2. Обязать призывную комиссию Канавинского района городского округа город Нижний Новгород направить ФИО1 на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина;

3. Обязать призывную комиссию Канавинского района городского округа город Нижний Новгород вынести решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу на основании п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с установлением категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по делу привлечены военный комиссариат Ленинского и Канавинского районов город Нижний Новгорода, Федеральное казенное учреждение (далее ФКУ) «Военный комиссариат Нижегородской области», Призывная комиссия Нижегородской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, дополнительно пояснил, что в настоящее время решение оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменено Призывной комиссией Нижегородской области, ему предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на административный иск, согласно которым просит в удовлетворении административного иска отказать. Письменным ходатайством просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не направили.

В силу ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Оспариваемое решение призывной комиссии принято ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок обращения в суд не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно положениям Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24).

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

То же указано в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 года N 565, согласно которому в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В силу пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Ленинского и Канавинского районов городского округа города Нижний Новгород в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение об установлении категории годности "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании статей 24 «г», 3 «г», 45 «г», 68 «г», 13 «д» Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.; постановлено призвать ФИО1 на военную службу, предназначить в части сухопутных войск.

Как видно из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № призывная комиссия включала в себя 6 членов, в том числе: председатель призывной комиссии – заместитель главы администрации Канавинского района ФИО6, заместитель председателя призывной комиссии – врио военного комиссариата Ленинского и Канавинского районов ФИО7, секретарь призывной комиссии – ФИО8, врач терапевт ФИО9, представитель органа внутренних дел – начальник отделения участковых уполномоченных полиции ФИО10, представитель органа управления образованием Канавинского района – ФИО11.

Протокол заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № подписан всеми её членами.

Поскольку состав комиссии соответствует требованиям ст.27 Федерального закона N 53-ФЗ, основания полагать, что кто-либо из участников призывной комиссии не принимал фактического участия в её заседании, у суда отсутствуют, в связи с чем, судом отвергаются доводы административного истца об отсутствии полного кворума участников комиссии.

Из учетной карты призывника и выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при освидетельствовании медицинской комиссией ФИО1 были озвучены жалобы на головные боли, быструю утомляемость, нестабильное артериальное давление, тремор, на боли в стопах при длительной ходьбе.

Отмечено, что по направлению военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел обследование в ГБУЗНО «ГП №», Медицинское заключение о состоянии здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ. при первоначальной постановке гражданина на воинский учет «А».

Кроме этого, из протокола призывной комиссии следует, что по результатам изучения представленных документов и обследования призывника ФИО1 медицинской комиссией было установлено следующее: состояние удовлетворительное. Кожные покровы чистые. Дыхание везикулярное, хрипов нет. Тоны сердца ритмичные, ясные. АД-131/78 мм. рт. ст. Живот мягкий, безболезненный. <данные изъяты>. Ожирение 2 степени. Своды стоп сглажены. На R гр. стоп от ДД.ММ.ГГГГ. двустороннее продольное плоскостопие 2 ст. Признаки варикоцеле. Киста головки придатка левого яичка. Изучена медицинская документация: МРТ от ДД.ММ.ГГГГ, консультация экстрапирамидолога от ДД.ММ.ГГГГ Экстрапирамидальный синдром не уточненный с развитием постурального тремора рук, пирамидный синдром.

Установлен диагноз: плоскостопие обеих стоп 2 ст., без нарушения функций. Варикоцеле 2 ст. Ожирение 2 ст. Нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу. Энцефалопатия смешанного генеза 1 ст., цефалгический синдром. Экстрапирамидный синдром не уточненный постурального тремора рук.

Комиссией указано, что указанные заболевания относится к статьям 24 «г», 3 «д», 45 «г», 68 «г», 13 «д» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565.

Так согласно п. «г» ст.24 Приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе к нему относятся:

- дисциркуляторная энцефалопатия I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, раздражительность, ухудшение памяти, головная боль, головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др.);

- начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), астенического синдрома;

- стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений;

- различные формы мигрени с редкими приступами;

- вегетативно-сосудистая дистония с редкими кризами.

К пункту «г» ст.45 Приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе к нему относятся заболевания системы кровообращения при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций.

К пункту «г» ст.68 Приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе относятся болезни костно-мышечной системы, соединительной ткани при наличии объективных данных без нарушения функций относится (продольное или поперечное плоскостопие II степени).

К пункту «д» ст.13 Приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе относится пониженное питание, алиментарное ожирение II степени.

Таким образом, при проведении медицинского освидетельствования ФИО1 врачами-специалистами призывной комиссии приняты во внимание данные о состоянии его здоровья, при определении категории годности применены нормы Положения о военно-врачебной экспертизе, с у учетом имеющегося у него диагноза ФИО1 установлена категория годности к военной службе "Б-4", в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ административный истец призван на военную службу.

При этом как видно из протокола призывной комиссии представленные административным истцом медицинские документы были учтены при присвоении административному истцу категории годности.

Возражая против законности решения призывной комиссии, административный истец указывает на наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению воинской службы. В частности полагает, что медицинские документы свидетельствуют о наличии у него признаков непризывных заболеваний, предусмотренных пунктом «в» ст.23 Приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, что являются основанием для определения ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Согласно описанию к ст. 23 п. "в" графы 1 Расписания болезней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, к заболеваниям названного пункта относятся предусмотренные статьей 23 Расписания болезней болезни, которые имеют незначительные нарушения функций, и к таким болезням относятся медленно прогрессирующие болезни нервной системы, когда объективные признаки заболевания выражены в незначительной степени или когда симптомы заболевания длительно сохраняются в одном и том же состоянии, доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, не требующие хирургического лечения и не нарушающие функции нервной системы.

Между тем, проведенные административному истцу медицинские исследования и имеющиеся медицинские заключения, в том числе представленные из ООО «Группа компаний Персона» за 2024 г. не содержат сведений о том, что имеющееся у него заболевание «экстрапирамидный синдром неуточненный с развитием постурального тремора рук, пирамидный синдром», «посттравматическая (04,2024) энцефалопатия с синдромом внутричерепной гипертензии» протекает с незначительным нарушением функций.

Доказательств этому по делу не установлено, не представил их и административный истец.

При медицинском освидетельствовании у призывника был установлен вес 112 кг., что позволило диагностировать у него ожирение 2 ст., что правильно отнесено к пункту «д» ст.13 Приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе.

В личном деле призывника ФИО1 имеется карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, из содержания которой следует, что диагностические исследования проводились ФИО1 в марте – июне 2024 г.

В соответствии с пунктом 28 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565, освидетельствование ФИО1 проведено врачами-специалистами военно-врачебной комиссии: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-психиатром, врачом-окулистом, врачом-отоларингологом, врачом-стоматологом, врачом-невропатологом, о чем свидетельствует заключение указанных врачей-специалистов с указанием категории годности.

Каких-либо документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболеваний, исключающих его призыв на военную службу, не было представлено, в связи с чем, у призывной комиссии оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование для определения категории годности к военной службе не имелось.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что по состоянию здоровья административному истцу в обязательном порядке требовалось прохождение дополнительного медицинского обследования, а также доказательств, опровергающих правильность установления ему категории годности к военной службе "Б-4".

При таких обстоятельствах учитывая, что все выявленные у ФИО1 заболевания были учтены призывной комиссией при принятии решения о степени его годности к военной службе, суд полагает, что сторона административного ответчика обоснованно приняла решение, исходя из положений статей 24 «г», 3 «г», 45 «г», 68 «г», 13 «д» Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565., определив категорию годности ФИО1 к военной службе "Б-4", - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Поскольку оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, в рамках предоставленных призывной комиссии полномочий, доказательств нарушения прав административного истца, не представлено, суд приходит к выводу суда об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Кроме того, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является следующее.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из протокола заседания призывной комиссии Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что решением областной призывной комиссии решение призывной комиссии Канавинского района г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено в связи с установлением у призывника диагноза: ожирение 2 ст. «Б» ПП-3. ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на воинскую службу до ДД.ММ.ГГГГ При этом, как видно из протокола призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, при прохождении медицинского освидетельствования у ФИО1 был установлен вес 120 кг., что выше на 8 кг., чем было установлено ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был также установлено ожирение 2 ст., но с иными квалифицирующими признаками, отмена решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была связана не с признанием его незаконным, а с возможным (в последующем, после отсрочки) установлением у призывника диагноза «ожирение 3 ст.», позволяющего определить ему иную категорию годности к прохождению воинской службы.

При таких обстоятельствах, поскольку на дату вынесения настоящего решения оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в настоящее время оно прав административного истца не нарушает, при этом на день его принятия оно соответствовало требованиям действующего законодательства, судом отказывается в удовлетворении административного иска о признании оспариваемого решения незаконным.

Учитывая изложенное, судом также отказывается в удовлетворении требований административного истца о восстановлении его прав путем обязания административных ответчиков выдать направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, обязании призывную комиссию Канавинского района городского округа город Нижний Новгород вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Канавинского района городского округа город Нижний Новгород, Военному комиссариату Ленинского и Канавинского районов г.Н.Новгорода, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Нижегородской области», Призывной комиссии Нижегородской области о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, обязании выдать направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, обязании призывную комиссию Канавинского района городского округа город Нижний Новгород вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Соколов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ