УИД: 66OS0000-01-2022-001077-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

28 февраля 2023 года

Номер производства 3а-299/2023

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2023 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митюковой А.В. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-299/2023

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «НПП Стройтэк»

к административным ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»,

с участием заинтересованных лиц – Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, общества с ограниченной ответственностью «Габарит-Е»,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> равной его рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «НПП Стройтэк» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок).

Ссылаясь на нарушение своих прав как бывшего долевого собственника земельного участка и налогоплательщика земельного налога, налоговая база по которому определяется как кадастровая стоимость, административный истец просит установить суд кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 91682000 руб. по состоянию на 14 сентября 2021 года.

В подтверждение размера рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке № 003/22/1 от 20 декабря 2022 года (далее – Отчет), выполненный частнопрактикующим оценщиком К.

Представителем Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу ФИО1 направлен отзыв, в котором указано, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 10 февраля 2021 года; кадастровая стоимость определена по состоянию на 14 сентября 2021 года, 08 июля 2022 года земельному участку присвоен статус «архивный».

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО2, который заявленные требования поддержал, пояснил, что земельный участок как самостоятельный объект перестал существовать, в связи с чем, ему присвоен статус архивный.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Публично-правовая компания «Роскадастр», в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», общество с ограниченной ответственностью «Габарит-Е», - в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.

Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу в своем отзыве просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьей 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Закон № 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Закона № 237-ФЗ).

Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что административному истцу на праве долевой собственности (1/2 доли) в период с 10 февраля 2021 года по 08 июля 2022 года принадлежал земельный участок, общей площадью – 17 073 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), среднеэтажная жилая застройка; расположенный по адресу <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка определена Актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» № АОКС-66/2021/002672 от 23 сентября 2021 года по состоянию на 14 сентября 2021 года в размере 140854469, 49 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 29 сентября 2021 года.

Датой начала применения кадастровой стоимости является 14 сентября 2021 года.

08 июля 2022 года земельный участок снят с кадастрового учета. Таким образом, кадастровая стоимость, которая оспаривается административным истцом, в настоящее время является архивной.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, административный истец представил суду Отчет, подготовленный оценщиком К. Согласно Отчету рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 14 сентября 2021 года составила 91682000 руб.

Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости.

ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» не представило возражений на Отчет, равно как и возражений против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной Отчётом.

Одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Изучив содержание Отчета, суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям, установленным статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартом оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли России от 20.05.2015 года № 299.

В Отчете указаны: дата составления и порядковый номер; сведения об оценщике, проводившего оценку, цель оценки; точное описание объекта оценки, стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки данных с указанием источников их получения; дата определения стоимости объекта оценки; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки. Отчет пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком, который провел оценку. Его содержание изложено четко и ясно, не допускает неоднозначного толкования полученных результатов и не вводит в заблуждение. Оценщиком проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости земельного участка. Отчет содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений. В Отчете изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки, имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Отчет об оценке выполнен в соответствии с заданием на оценку.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы Отчета, административными ответчиками в суд не представлено, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Отчет достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости земельного участка и может быть положен в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «НПП Стройтэк» удовлетворить.

Установить по состоянию на 14 сентября 2021 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 91 682000 (девяносто один миллион шестьсот восемьдесят две тысячи) руб. на период с 29 сентября 2021 года до 08 июля 2022 года.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> считать 26 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова