Дело №2а-а420/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2023 года пос. Лев Толстой
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.
помощника прокурора Лев-Толстовского района Денисюк О.П.
при секретаре Жусевой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по административному исковому заявлению прокурора Лев Толстовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Топовский ПЦКД» о признании бездействия незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания людей
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лев Толстовского района обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Топовский ПЦКД» о признании бездействия незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания людей.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности МБУ «Топовский ПЦКД». В ходе проведенной проверки установлено, что МБУ «Топовский ПЦКД» не в полном объеме выполняют требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила противопожарного режима в Российской Федерации в здании сельского клуба села Гагино, расположенного по адресу: <...>, а именно, в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в названном сельском клубе не ведутся журналы эксплуатации систем противопожарной защиты по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности. Вопреки п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации отсутствуют сведения по огнестойкости деревянных конструкций чердачных помещений здания. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 01.09.2023 на имя директора МБУ «Топовский ПЦКД» было внесено представление, по результатам рассмотрения представления меры по устранению выявленных нарушений приняты не в полном объеме, не проведена обработка, повышающая пределы огнестойкости деревянных конструкций чердачных помещений. Учитывая, что в здании сельского клуба села Гагино Лев-Толстовского района Липецкой области систематически проводятся культурно-массовые мероприятия, в том числе с участием детей, прокурор обращается с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Лев Толстовского района Денисюк О.П. поддержала исковые требования и показала, что МБУ «Топовский ПЦКД» не принимает объективные меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, чем нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создавая тем самым угрозу безопасности гражданам и имуществу организации.
Представитель МБУ «Топовский ПЦКД» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам и признании исковых требований.
Заинтересованное лицо представитель администрации сельского поселения Топовский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам
Судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованного лица.
Суд, выслушав доводы помощника прокурора Лев-Толстовского района Денисюк О.П., изучив материалы дела, считает административные исковые требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлено, что руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с п. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила, ППР в РФ), настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании установлено, что юридическим лицом МБУ «Топовский ПЦКД» требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации в здании сельского клуба села Гагино, расположенного по адресу: <...> исполняются не в полном объеме.
Так, в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в названных сельских клубах не ведутся журналы эксплуатации систем противопожарной защиты по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности.
Вопреки п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации отсутствуют сведения по огнестойкости деревянных конструкций чердачных помещений здания. Необходимо отметить, что в здании сельского клуба села Гагино систематически проводятся культурно-массовые мероприятия, в том числе с участием детей. Тем самым предполагается массовое нахождение людей в зданиях сельских клубов.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 01.09.2023 на имя директора МБУ «Топовский ПЦКД» было внесено представление.
Согласно информации от 14.11.2023 года о результатах рассмотрения представления, подписанной директором МБУ Топовский ПЦКД ФИО1, следует, что меры по устранению выявленных нарушений приняты не в полном объеме, а именно обработка чердачных помещений здания сельского клуба в с. Гагино Лев-Толстовского района Липецкой области запланирована на 2024 год
Суд, учитывая, что административный ответчик не представил иных доказательств, опровергающих исковые требования, считает возможным административные исковые требования прокурора удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Лев-Толстовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Топовский ПЦКД» о признании бездействия незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания людей удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МБУ «Топовский ПЦКД», выразившееся в непринятии мер по проведению обработки, повышающей пределы огнестойкости деревянных конструкций чердачных помещений.
Обязать МБУ «Топовский ПЦКД» выполнить требования Правил противопожарного режима в здании сельского клуба села Гагино, расположенного по адресам: <...>:
- провести обработку, повышающую пределы огнестойкости деревянных конструкций чердачных помещений.
Указанные требования выполнить в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в его окончательной форме. С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 08 декабря 2023 года.
Председательствующий Е.П. Залыгаева
Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 года.
Председательствующий Е.П. Залыгаева