Дело № 2а-2489/225

УИД: 42RS0005-01-2025-003526-87

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Кемерово 11 сентября 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Долженковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии от 19.05.2025; обязать призывную комиссию Кемеровской области вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.

Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области-Кузбасса.

В рамках весеннего призыва 2025г. он проходил призывные мероприятия, в результате которых в отношении него призывная комиссия г. Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам приняла решение о призыве на военную службу. Ему была присвоена категории годности «А» - годен к военной службе (выписка из протокола заседания призывной комиссии № 17 от 28.04.2025.

Не согласившись с решением призывной комиссии, он подал жалобу в призывную комиссию Кемеровской области, в связи с чем он был вызван на контрольное медицинское свидетельствование, однако, врачами-специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья, что является нарушением норм, предусмотренных п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - постановление Правительства РФ № 565).

У него присутствуют следующие жалобы по состоянию здоровья: <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> в <данные изъяты> области, дрожь в руках, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> в <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> в <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> в <данные изъяты>, <данные изъяты> в <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>.

Считает, что имеющиеся у него жалобы по состоянию здоровья и соответствующие медицинские документы могут являться основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по соответствующей статье Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565.

В отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу в нарушение норм, предусмотренных Федеральным законом № 53-ФЗ, а именно ст.ст. 5.1, 22, 23, а также норм, предусмотренных постановлением Правительства РФ № 565. Вынесенным в отношении него решением о призыве на военную службу нарушаются его права на прохождение дополнительного медицинского обследования, а также на освобождение от призыва на военную службу ввиду предусмотренного в Федеральном законе № 53-ФЗ соответствующего основания.

24.05.2025 им был сделан запрос в военный комиссариат Кемеровской области- Кузбасса на получение копии решения призывной комиссии. Однако на момент обращения в суд копия решения призывной комиссии не была предоставлена.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 26.06.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса.

Административный истец ФИО2, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбассу, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представителем ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса ФИО3, действующей на основании доверенностей, предоставлены письменные возражения на административное исковое заявление (л.д. 13-16).

На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«А» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст.22).

В соответствии с пп. «А» п.1 ст.23 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.98 №53-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на <данные изъяты> или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, п.1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, <данные изъяты> <данные изъяты> принят на воинский учет в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово.

В ходе весеннего призыва в 2025 году, при прохождении медицинского освидетельствования признан годным к военной службе, <данные изъяты>

Решением призывной комиссии от 28.04.2025 №17 ФИО2 признан годным к военной службе <данные изъяты>» и призван на военную службу.

ФИО2 обратился с жалобой на несогласие с решением призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово. Вызван на контрольное медицинское освидетельствование на 19.05.2025.

Решением заседания призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса №19 от 19.05.2025 ФИО2 признан годным к военной службе «А-1», его жалоба оставлена без удовлетворения.

Истец не воспользовался правом проведения независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленным положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.

Истец полагает, что при прохождении освидетельствования не учтены имеющиеся у него <данные изъяты> и он должен быть освобожден от прохождения военной службы.

В материалы дела стороной ответчика представлена копия личного дела призывника, содержащая материалы медицинского освидетельствования и спорное решение.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.3 и п.4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу п.9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Изучив материалы личного дела призывника, материалы медицинского освидетельствования суд приходит к выводу о законности оспариваемых решений. Заключение врачей содержит описание выявленных <данные изъяты> и не опровергается какими-либо доказательствами по делу, представленными стороной истца. Таким образом, оснований для отмены оспариваемых решений в соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не усматривает.

Бремя доказывания факта нарушения прав лежит на самом истце. В обоснование своих доводов истец указывает на наличие <данные изъяты>, не учтенного при медицинском освидетельствовании, однако предоставленные истцом документы данное обстоятельств не подтверждают. При этом судом была назначена судебная экспертиза для выяснения действительного наличия указанного истцом <данные изъяты>, препятствующего прохождению военной службы, определения годности к военной службе. Однако дело вернулось с экспертного учреждения без исполнения, поскольку истец не явился по вызову эксперта.

При указанных данных исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконным решения призывной комиссии,– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.09.2025.

Председательствующий (подпись) Н.А.Долженкова

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2489/2025 Заводского районного суда города Кемерово.

Судья Н.А.Долженкова

Помощник судьи Т.С. Жукова