Дело № 2-1077/2025

УИД 42RS0009-01-2024-010562-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 25 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, пенсионный орган), в котором просит с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить периоды работы в ООО «Газпром добыча Кузнецк» ... ООО «Газпром добыча Кузнецк» с **.**.**** по **.**.**** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку сведения о периоде работы с **.**.**** по **.**.**** в ООО «Газпром добыча Кузнецк» представлены страхователем на общих основаниях и не относится к работам, связанными с геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими или иными работами, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании заявления в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, и истец ФИО1 поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить, полагая их законными и обоснованными.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д. 36), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Газпром добыча Кузнецк» - ФИО4, действующий на основании доверенности ### от **.**.****, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 4 Федеральным законом "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516).

Пунктом 7 Правил N 516 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, **.**.**** ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Том 1 л.д. 105-108).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку заявитель не достиг установленного законодательно пенсионного возраста, не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В наличии ### (по состоянию на **.**.****) при требуемом 12 лет 06 месяцев, страховой стаж ### (при требуемом 25 лет).

Из подсчета специального стажа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ исключен, в том числе, период с **.**.**** по **.**.**** в ООО «Газпром добыча Кузнецк». Пенсионный орган не нашел оснований для зачета в специальный стаж названного периода работы, поскольку страхователем представлены сведения в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о работе истца на общих основаниях (Том 1 л.д. 109-110).

Так, согласно сведений трудовой книжки ФИО1 применительно к рассматриваемому судом периоду, он работал с **.**.**** - ... ООО «Газпром добыча Кузнецк» (приказ от **.**.**** ###); **.**.**** переведен ... (приказ ### от **.**.****); **.**.**** переведен ... (приказ ### от **.**.****); **.**.**** трудовой договор расторгнут в связи с сокращением численности штата работников организации п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (Том 1 л.д. 21-33).

Факт трудовых отношений истца с ООО «Газпром добыча Кузнецк» подтвержден сведениями трудового договора от **.**.****, в соответствии с которым ФИО1 принят на работу в газопромысловое управление, на транспортный участок ...; работа по договору является для работника основной и договор заключен на неопределенный срок; дата начала работы – **.**.****; принят с испытательным сроком 3 месяца. ФИО1 была установлена месячная тарифная ставка, а также надбавки, доплаты и другие выплаты: производственная премия – согласно Положению о премировании; районный коэффициент 30% (Том 1 л.д. 14-15).

В материалы дела представлены приказы ООО «Газпром добыча Кузнецк» о приеме, переводе и прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) в отношении ФИО1 (Том 1 л.д. 30-31, 59, 60, 61).

Согласно соглашению от **.**.**** к трудовому договору от **.**.**** ###, заключенного между ООО «Газпром добыча Кузнецк» и ФИО1, внесены изменения в раздел 4 «Режим труда и отдыха»: 4.1. с **.**.**** по **.**.**** Работнику устанавливается вахтовый метод организации труда, сменный режим работы с продолжительностью рабочего времени 12 часов в смену, согласно утвержденному плановому графику сменности (Том 1 л.д. 69).

Дополнительным соглашением от **.**.**** к трудовому договору от **.**.**** ### дополнен Раздел 1 «Общие положения» пунктом 1.8 следующего содержания: 1.8. Рабочее место Работника располагается в «...» (Том 1 л.д. 71).

В представленной в материалы дела Карте ### специальной оценки труда ... (... ###) усматривается, что в качестве используемого оборудования работника являлось ..., нагнетатель смазочных материалов, слесарный инструмент. В качестве гарантии и компенсации, предоставляемых работнику, занятому на рабочем месте не указаны: право на досрочное назначение страховой пенсии, лечебно – профилактическое питание; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и другое. С результатами оценки условий труда ФИО1 был ознакомлен под личную роспись **.**.**** (Том 1 л.д. 86-89). Суд отмечает, что за предшествующие периода работы оценка условий труда была неизменной, что подтверждается картами условий труда, картами аттестации рабочего места (Том 1 л.д. 153-154, 203-245; Том 2 л.д. 1-2).

Согласно п. 1.3 Положения о вахтовом методе организации работ в ООО «Газпром добыча Кузнецк» определены понятие вахта – общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха; вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников. Когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов не должна быть меньше 12 часов, что закреплено в п. 4.5 (Том 1 л.д. 90-95).

Положением о газовом промысле ООО «Газпром добыча Кузнецк» с последующими изменениями определены задачи и функции газового промысла – добыча, сбор и подготовка газа к транспорту, внутри промысловый транспорт газа (Том 1 л.д. 96-103)

Согласно выписке из индивидуального ... застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования **.**.****, что подтверждается Выпиской из индивидуального ... застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), где данных об особых условиях труда не содержится (л.д. 120-124). Рассматриваемые периоды работы истца относятся после его регистрации (с **.**.**** по **.**.****) в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно данных о стаже с **.**.**** по **.**.**** работодателем в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу представлены сведения о работе истца обычными условиями по ст. 8 Закона №400-ФЗ (Том 1 л.д. 118).

В материалы дела представлена справка ООО «Газпром добыча Кузнецк», о том, что с **.**.**** по **.**.**** полевое довольствие ФИО1 не выплачивалось, в связи с тем, что согласно локально нормативным актам ООО «Газпром добыча Кузнецк» полевое довольствие работникам общества не предусмотрено (Том 1 л.д. 144).

Оценив представленные доказательства по делу, суд не осматривает оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения ответчика в части о не включении в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ оспариваемого периода работы из-за отсутствия документального подтверждения непосредственной занятости истца в технологическом процессе геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работ.

Пунктом 7 Правил N 516 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Таким образом, юридически значимыми при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" являются факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

В силу пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассматриваемые периоды работы истца имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (**.**.**** а потому в соответствии с положениями части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и пункта 43 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015, должны подтверждаться выпиской из индивидуального ... застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. периоды работы после 1 января 2013 г. подлежат включению в специальный страховой стаж при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам.

Установив, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с **.**.**** а спорные периоды его трудовой деятельности имеют место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды представлены работодателем ООО «Газпром добыча Кузнецк» в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без указания кода льготных условий, письменные доказательства, подтверждающие факт занятости в едином технологическом процессе на полевых геологоразведочных (сейсморазведочных) работах не представлены, после 1 января 2013 г. страховые взносы по дополнительным тарифам не начислялись и не уплачивались, соответственно, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы в должности ... ООО «Газпром добыча Кузнецк» не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с работой в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

К работодателю ООО «Газпром добыча Кузнецк» истец каких- либо требований не предъявляет при рассмотрении исковых требований.

Как указывает сам работодатель в судебном заседании в ООО «Газпром добыча Кузнецк» не предусмотрены трудовые функции в геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; а также выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

Поскольку записями в трудовой книжке не подтверждается занятость истца на полевых геологоразведочных работах, то суд приходит к выводу об отказе включения спорного периода в стаж по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

То обстоятельство, что работа истца осуществлялась вахтовым методом и истец жил в вагончиках, которые, по его мнению, являются полевыми условиями, о чем указали опрошенные по ходатайству истца свидетели, не позволяют суду определить характер работы в рассматриваемый период как льготные. Иные доводы истца и его представителя в подтверждение исковых требований, по мнению суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить периоды работы в ООО «Газпром добыча Кузнецк» ... ООО «Газпром добыча Кузнецк» с **.**.**** по **.**.**** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 года.

Судья О.А. Килина