УИД 61RS0001-01-2022-006648-13
Дело № 2-2367/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,
при секретаре Карапетян Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, ПАО «Газпром газораспределение Ростова-на-Дону» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что она является собственником ..., расположенной по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ....
Без согласования с органом местного самоуправления истец произвела перепланировку указанного жилого помещения.
В результате перепланировки были изменены конфигурации стен санузла (комната № на плане) в пользу уменьшения площади с 3,0 кв.м. до 2,8 кв.м. за счет увеличения площади коридора (комната № на плане), а также изменена площадь жилой комнаты № с 19,8 кв.м. путем преобразования ее в жилую комнату №а с площадью 16.05 кв.м. и увеличением площади коридоров, (комната № на плане) до 4,7 кв.м. и (комната № на плане) до 2,2 кв.м. как следствие, общая площадь объекта недвижимости уменьшилась с 55,3 кв.м. до 55 кв.м.
Истец обратилась в ... по вопросу сохранения квартиры в перепланированном состоянии, однако ответчик письмом от ... №.21.05/1049 отказал в узаконении произведенных работ по переоборудованию, рекомендовал с данным вопросом обратиться в суд.
Ссылаясь на то, что выполненные работы по перепланировке квартиры по своим конструктивным элементам, объемно-планировочному и инженерному решению соответствуют требованиям СНИП и СанПиН, и перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья живущих в доме граждан, истец просит суд сохранить ..., общей площадью 55 кв.м., расположенной по адресу: ... перепланированном состоянии.
Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, дав пояснения аналогичные доводам иска.
Представитель ответчика Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд в иске отказать.
Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд в иске отказать.
Представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростова-на-Дону» в судебном заседании участия не принимали, извещены судом надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
В отношении неявившихся участников судебного разбирательства, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав материалы данного дела, суд находит требования иска правомерными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положения ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Порядок проведения перепланировки и переустройства жилого помещения регламентирован ч. 2 и 2.1 ст. 26 ЖК РФ.
В ст. 25 ЖК РФ даны определения двух понятий - переустройство и перепланировка.
Переоборудование /переустройство/ жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу ч.2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является собственником ..., расположенной по адресу: ..., что свидетельством о праве на наследство по закону от ....
Из исследованных в судебном заседании материалов дела судом установлено, что согласно экспликации к поэтажному плану строения, расположенного в городе Ростове-на-Дону по ФИО3 № и поэтажному плану ... по данным 1992 г. (л.д. 20) до перепланировки исследуемая квартира состояла из следующих помещений:
- коридор №, площадью 2,9 кв.м.;
- санузел №, площадью 3,0 кв.м.;
- кухня №, площадью 6,0 кв.м.;
- жилая комната №, площадью 19,8 кв. м;
- жилая комната №, площадью 10,6 кв.м.;
- кладовая №, площадью 0,8 кв.м.;
- кладовая №, площадью 0,7 кв.м.;
- жилая комната №, площадью 10,7 кв.м.;
- коридор №, площадью 0,8 кв.м.
... квартиры до перепланировки и переустройства, согласно техническому паспорту с учетом холодных помещений составляла 55,3 кв.м.
В целях благоустройства и улучшения жилищно-бытовых условий истцом произведена перепланировка указанной квартиры, а именно: изменены конфигурации стен санузла (комната № на плане) в пользу уменьшения площади с 3,0 кв.м. до 2,8 кв.м. за счет увеличения площади коридора (комната № на плане), а также изменена площадь жилой комнаты № с 19,8 кв.м. путем преобразования ее в жилую комнату №а с площадью 16.05 кв.м. и увеличением площади коридоров, (комната № на плане) до 4,7 кв.м. и (комната № на плане) до 2,2 кв.м. как следствие, общая площадь объекта недвижимости уменьшилась с 55,3 кв.м. до 55 кв.м.
Согласно техническому паспорту, выполненному МУПТИиОН по состоянию на ... (л.д. 18-19), после проведения работ по перепланировке и переоборудованию спорное жилое помещение имеет следующий набор помещений:
- коридор №, площадью 2,9 кв.м.;
- совмещенный санузел №, площадью 2,8 кв.м.;
- кухня №, площадью 6,0 кв.м.;
- жилая комната №, площадью 10,6 кв.м.;
- кладовая №, площадью 0,8 кв.м.;
- кладовая №, площадью 0,7 кв.м.;
- жилая комната №, площадью 10,7 кв.м.;
- коридор №, площадью 2,2 кв.м.;
- жилая комната №а, площадью 16,5 кв.м.;
- коридор №, площадью 4,7 кв.м.;
... квартиры после перепланировки и переустройства, согласно техническому паспорту с учетом холодных помещений составляла 55 кв.м.
Истец обратилась в Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о возможности (невозможности) сохранения самовольно перепланированного жилого помещения.
Письмом от ... № Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону рекомендовала истцу обратиться в суд.
В целях обоснования требований о том, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает строительных норм и правил и соответствует прочим техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, определением суда от ..., по ходатайству истца, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ...».
Согласно заключению от ... №-Э, исследуемая ... является трехкомнатной изолированной квартирой, расположенной на первом этаже 5 этажного многоквартирного жилого дома по адресу: .... Квартира в целом имеют следующие конструктивные элементы: наружные стены — кирпичные; перегородки — гипсолитовые; перекрытия — бетонные; полы — из керамической плитки, из плит ДВП, линолеумовые; окна - деревянные двойные створные раздельные; дверные проемы – деревянные распашные филенчатые; внутренняя отделка: потолки — оклейка обоями, облицовка пенопластиковыми плитками; стены — облицовка керамическими плитками, оклейка обоями; вид отопления - центральное; горячее водоснабжение — местное, холодное водоснабжение — от городской сети, канализация — общесплавная, электроснабжение — скрытая проводка.
Выполненные работы в ..., расположенной в многоквартирном доме по адресу: ..., заключающиеся в: уточнения линейных размеров помещений, объединении коридора № с частью санузла № и частью жилой комнаты №; объединении части жилой комнаты № и коридора № относится к понятию перепланировка.
Уменьшение общей площади ... на 0,3 кв.м. (55,3-55,0) произведено за счет: уточнения линейных размеров помещений, объединении коридора № с частью санузла № и частью жилой комнаты №; объединении части жилой комнаты № и коридора №, в том числе за счет следующих работ:
- объединение коридора № с частью санузла № и частью жилой комнаты № без изменения места положения санитарных приборов, без изменения точек подключения систем внутриквартирного водоснабжения и канализации к существующим стоякам, путем демонтажа и последующего монтажа внутренних ненесущих перегородок, в результате образовав помещение совмещенного санузла № площадью 2,8 кв.м., коридор № площадью 4,7 кв.м. и жилую комнату №а площадью 16,5 кв.м.
- объединения части жилой комнаты № и коридора № путем устройства проема.
Осмотром на месте определено, что в границах образованного помещения коридора № площадью 2,2 кв.м., несущие конструкции не затрагивались.
"Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНиП 31-01-2003, где указано, что в квартирах, предоставляемых гражданам с учетом социальной нормы площади жилья в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, следует предусматривать‚ жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую), уборную (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).
Габариты входного проема в квартиру соответствует требованиям СП 1.13130.2020 "Эвакуационные пути и выходы", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая — не менее 0,80 м.
По-своему объемно-планировочному и инженерному решениям, а также по конструктивным элементам ... имеет функциональную пожарную безопасность‚ класса Ф.1.3, что соответствует СП 1.13130.2020 " Эвакуационные пути и выходы".
В ..., расположенной в многоквартирном доме по адресу: ..., в помещениях жилых комнат №,8,4а и кухни № имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации №. 47 от ... «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на ... и п.166 СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Набор санитарно-технических приборов, а также внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», актуализированная редакция СНиП.. .-85* и СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».
В ... естественная приточная вентиляция, трубопроводы системы отопления и размещение отопительных приборов и вентиляционных каналов, соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», п.13 Постановления Правительства Российской Федерации № от ... «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на ... и СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».
Монтаж электроснабжения в ..., а также осветительные приборы и их размещение соответствуют требованиям СП 76.13330.2016 «Электрические устройства», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».
Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома в границах исследуемой ... по адресу: ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020 «СНиП П-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние строительных конструкций – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает прав и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Вместе с тем, экспертами указано, что в помещении совмещенного санузла № установлено газоиспользующее оборудование, а именно – газовый водонагреватель. Продукты горения удаляются по гофрированному металлическому патрубку и стальной трубе через вентканал, расположенный в помещении кухни №.
Установка газоиспользующего оборудования в спорном жилом помещении противоречит требованиям п.7.6 СП62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Также, осмотром на месте установлено, что подвод газа к водонагревателю выполнен из стальных труб, что не соответствует п.6.7 СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».
С учетом выявленных нарушений, в ходе рассмотрения дела, в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечен Филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону». В материалы дела представителем истца приобщен, надлежащим образом заверенный проект газоснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: ..., составленный, по состоянию на 1958г.
Указанный проект прошел ряд согласований, а именно: 25.04.1959г. с «Ростовгоргаз», Врио Главного инженера КЭУ СКВО 12.05.1959г., кроме того имеется отметка о том, что 711 Военпроект не возражает против установки газовой колонки в ванной комнате при условии согласия на это треста «Горгаз» ....
Согласно техническим указаниям, содержащимся в разделе 7 типового проекта 1-437-6, датированного 1958 годом, газопроводы должны выполняться из стальных водогазопроводных труб ГОСТ 3262-55 на резьбовых соединениях или на сварке с окраской их масляной краской.
С учетом изложенного, эксперты пришли к выводу, что размещение газоиспользующего оборудования- газовой колонки в помещении ванной в ..., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., а также материал газопроводных труб, пролегающих в помещении ванной комнаты, соответствуют проекту газоснабжения УНР-252, датированному 11.07.1960г.
В обоснование указанному в материалы дела приобщено дополнение, выполненное экспертами Экспертиза .... № (л.д. 68-69).
Допрошенный в ходе судебного заседания, в качестве специалиста, предупрежденный судом об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, эксперт проводивший досудебное исследование – ФИО4 подтвердил выводы проведенного по делу судебного заключения №-Э от 03.02.2023г., с учетом дополнений от28.06.2023г, пояснил, что работы по газификации спорного жилого помещения проведены в соответствии с действующим на тот момент законодательством, сан.приборы остались на своих местах, работы по перепланировке повлекли изменение только конфигурации стен коридоров, путем демонтажа не несущей перегородки. Назначение помещений не изменились, несущие перегородки не затрагивались.
Также пояснил, что в результате проведенных работ, не были затронуты оконные проемы, система отопления не переносилась, (расположена в проектных местах), назначение холодных помещений не изменилось, они не присоединены к жилой площади.
Суд, изучив проведенную по делу судебную экспертизу, заслушав пояснения эксперта, не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов, изложенных в экспертном заключении, поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, обладающими специальными познаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы. Кроме того, обоснованность данного заключения ответчиком не опровергнута.
Необходимо отметить, что в судебном заседании судом не установлено, что работы по перепланировке спорной квартиры, собственником которой является истец, нарушили чьи-либо права и законные интересы, либо создали угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих утверждений.
Однако представитель ответчика вопреки положению вышеприведенной нормы не представил доказательств, опровергающих возможность сохранения квартиры в перепланированном состоянии.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, ПАО «Газпром газораспределение Ростова-на-Дону» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии- удовлетворить.
Сохранить жилое помещение ..., общей площадью 55 кв.м., расположенную по адресу: ... перепланированном состоянии в соответствии с данными указанными в техническом паспорте, составленном МУПТИиОН ... по состоянию на ..., изготовленному 06.09.2018г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023 года.