72RS0019-01-2025-002031-73
№2а-1807/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 29 июля 2025 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Лобанова А.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Матаевой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 10 января 2024 г., согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 08 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
21 июня 2024г. решением Ишимского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 03 года с возложением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; возложении обязанности явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области. Решение вступило в законную силу 02 сентября 2024 г.
06 сентября 2024 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания.
01 ноября 2024 г. административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснены положения части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный ответчик является лицом без определенного места жительства с фактическим нахождением на территории г. Тобольска, не работает, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.3, ст. 19.24 КоАП РФ (постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены): 1) 03 февраля 2025 г. находясь в состоянии опьянения оказал неповиновение сотрудникам полиции, которое выразилось в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на определение факта употребления алкогольной продукции и определения степени опьянения, за что 04 февраля 2025 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; 2) 22 апреля 2025 г. находясь в состоянии опьянения оказал неповиновение сотрудникам полиции, которое выразилось в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на определение факта употребления алкогольной продукции и определения степени опьянения, за что 23 апреля 2025 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; 3) 02 мая 2025 г. допустил неявку на регистрацию в МО МВД России «Тобольский» в установленный графиком день, без уважительной причины, за что 06 июня 2025 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 4) 05 мая 2025 г. после 22.00 часов находился вне избранного места жительства, чем нарушил установленное судом административное ограничение, за что 06 июня 2025 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 5) 30 мая 2025 г. допустил неявку на регистрацию в МО МВД России «Тобольский» в установленный графиком день, без уважительной причины, за что 06 июня 2025 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Поскольку административный ответчик в период административного надзора недобросовестно относился к исполнению установленных судом ограничений, а именно дважды не явился на регистрацию в орган внутренних дел в установленный графиком день, отсутствовал по месту жительства после 22.00 часов, а также допустил правонарушения против установленного порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ ему необходимо дополнить ранее установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 21 июня 2024 г. административные ограничения следующими ограничениями – возложения обязанности явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д. 33/.
Прокурором Матаевой С.Л. в судебном заседании дано заключение о том, что имеются основания для удовлетворения административного иска.
Заслушав прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 10 января 2024 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 08 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 7-9/.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 21 июня 2024 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 03 года с возложением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; возложении обязанности явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области. Решение вступило в законную силу 02 сентября 2024 г. /л.д. 10-12/.
Согласно копии справки № 071164 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания 06 сентября 2024 г. /л.д. 13/.
01 ноября 2024 г. ФИО2 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский» с заведением дела об административном надзоре, предупрежден о последствиях несоблюдения возложенных административных ограничений /л.д. 14, 15/.
Постановлением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 04 февраля 2025 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за то, что 03 февраля 2025 г. оказал неповиновение сотрудникам полиции, которое выразилось в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на определение факта употребления алкогольной продукции и определения степени опьянения /л.д. 16-18/.
Постановлением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 23 апреля 2025 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за то, что 22 апреля 2025 г. оказал неповиновение сотрудникам полиции, которое выразилось в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на определение факта употребления алкогольной продукции и определения степени опьянения /л.д. 19-21/.
Постановлением заместителя начальника УУП и НДН МО МВД России «Тобольский» от 06 июня 2025 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 02 мая 2025 г. допустил неявку на регистрацию в МО МВД России «Тобольский» в установленный графиком день, без уважительных причин /л.д. 22, 23/.
Постановлением заместителя начальника УУП и НДН МО МВД России «Тобольский» от 06 июня 2025 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 05 мая 2025 г. отсутствовал по избранному месту жительства после 22.00 часов без уважительных причин, чем нарушил установленное судом административное ограничение /л.д. 24, 25/.
Постановлением заместителя начальника УУП и НДН МО МВД России «Тобольский» от 06 июня 2025 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 30 мая 2025 г. допустил неявку на регистрацию в МО МВД России «Тобольский» в установленный графиком день, без уважительных причин /л.д. 26, 27/.
Заявлением, поданным на имя начальника МО МВД России «Тобольский» от 06 июня 2025 г., ФИО2 уведомил об отсутствии у него постоянного места жительства и сообщил о фактическом нахождении в населенном пункте – г. Тобольск /л.д. 28/.
Согласно характеристике врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 27 июня 2025 г. и справке по лицу, ФИО2 является лицом без определенного места жительства с фактическим нахождением на территории г. Тобольска, не работает, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.3, ст. 19.24 КоАП РФ /л.д. 29, 30/.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом № 64-ФЗ.
Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО2 в период административного надзора неоднократно нарушил установленные судом ограничения, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел на одну, а всего до трех раз в месяц. Требование МО МВД России «Тобольский» о возложении на административного ответчика обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц – суд считает преждевременным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что сами по себе факты двукратного привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за оказание неповиновения сотрудникам полиции, которые выразились в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на определение факта употребления алкоголя и определения степени опьянения, по мнению суда, не могут являться самостоятельным основанием для установления административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Из приговора мирового судьи судебного участка № 3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 10 января 2024 г. также не следует о совершении преступления ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения. Иных доводов, свидетельствующих о необходимости установления указанного административного ограничения, административным истцом не приведены. В указанной части иска надлежит отказать.
Дополнение административных ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 21 июня 2024 г. следующим административным ограничением:
– Обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел п месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
В остальной части иска отказать.
Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.В. Лобанов