Дело № 2а-2436/2023

УИД 59RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники Пермский край 6 июля 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при секретаре судебного заседания Плотниковой К.В.,

с участием административного истца К.,

административного ответчика, Представитель ГУФССП России административного ответчика ОСП по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ..... М., действующей на основании доверенности от .....,

Представитель ГУФССП России заинтересованного лица администрации ..... В., действующей на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному иску К. к административным ответчикам отделу судебных приставов по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ....., ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ..... М., Представитель ГУФССП России по ..... о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, о возложении обязанности,

установил:

административный истец К. обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ....., ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ..... М., в котором просит признать незаконным действие ведущего судебного пристава-исполнителя М. по исполнительному производству №-ИП от ..... о прекращении исполнительного производства, о возложении обязанности на ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ..... М. отменить постановление о прекращении исполнительного производства от .....; восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления. В обоснование административных исковых требований указал, что на исполнении в отделе судебных приставов по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ..... находилось исполнительное производство №-ИП от ..... о предоставлении жилого помещения. ..... ведущим судебным приставом-исполнителем М. вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства. Считает, что указанное постановление об окончании исполнительного производства было вынесено преждевременно и незаконно, поскольку жилое помещение по адресу: .......... которое ему (К.О.И.) было предоставлено администрацией ....., не соответствует площади ранее занимаемого им жилого помещения. Полагает, что жилое помещение, которое ему (К.О.И.) должна предоставить администрация ....., должно иметь общую площадь не менее ..... квадратных метров, отвечать санитарным и техническим требованиям, быть расположенным в черте ..... и иметь не менее трех комнат. ..... администрацией ..... во исполнение решения Березниковского городского суда ....., вступившим в законную силу ....., ему (К.О.И.) было передано жилое помещение по адресу: .........., в которое он вселился, однако акт приема-передачи не подписал, в связи с тем, что квартира не соответствует его (К.) требованиям, а именно имеет всего две жилых комнаты, а не три. Полагает, что прекращение исполнительного производства является нарушением его (К.) прав и реализации законных интересов на получение жилого помещения той же площади и с тем же количеством комнат, что и жилое помещение, которое было признано аварийным, находившееся по адресу: ...........

Определением Березниковского городского суда от ..... к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Представитель ГУФССП России по ......

На основании протокольного определения Березниковского городского суда от ..... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен К.

Административный истец К. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. Уточнил, что оспаривает постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Административный ответчик, Представитель ГУФССП России административного ответчика ОСП по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ..... ведущий судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ..... М. в судебном заседании против удовлетворения требований К. возражала.

Представитель ГУФССП России по ..... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГУФССП России заинтересованного лица администрации ..... В. в судебном заседании против удовлетворения требований К. возражала.

Представитель ГУФССП России заинтересованного лица К., являющегося недееспособным, - заведующий «.....» - филиал ГБУ ПК «.....» Т. в судебном заседании не участвовала, просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело №, исполнительное производство №-ИП, надзорное производство №ж-2022, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 360 КАС РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Березниковского городского суда ..... от ....., вступившим в законную силу ....., на администрацию ..... возложена обязанность предоставить К.К., К. на условиях договора социального найма жилое помещение, приобретенное за счет средств иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ....., в том числе за счет средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества «Уралкалий» в ....., в соответствии с Постановлением ..... от ..... №-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества «Уралкалий» в .....» (л.д. 175-178, 207-209 гр.дела №).

..... на основании исполнительного листа, выданного Березниковским городским судом ..... по решению от ....., было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

..... между Управлением имущественных и земельных отношений администрации ..... и ГБУ ПК «.....», действующим в интересах недееспособного К., был заключен договор социального найма жилого помещения №. Договором предусмотрено, что совместно с К. в жилое помещение вселяется К. Нанимателям предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ...........

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ..... М. от ..... исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 10).

Абзацем 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что исполнительное производство, предметом исполнения которого являлось предоставление К.О.И. жилого помещения, обоснованно окончено ..... в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Требования исполнительного документа фактически были исполнены, администрацией ..... К.О.И. предоставлено жилое помещение, договор социального найма и акт приема-передачи подписан Представитель ГУФССП России нанимателя К. - К., действующим на основании доверенности. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Действия должностного лица по окончанию исполнительного производства соответствуют положениям Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» и Федерального закона «Об исполнительном производстве», доказательств нарушения прав административного истца постановлением об окончании исполнительного производства от ..... суду не представлено.

Ссылка административного истца на то, что ему передано жилое помещение, имеющее две жилые комнаты, а не три, не свидетельствует о не исполнении администрацией ..... решения Березниковского городского суда от ...... Как следует из указанного решения суда, суд не считает возможным удовлетворять исковые требования в заявленной истцом формулировке, а именно - о предоставлении ему жилого помещения на условиях социального найма, равнозначного ранее занимаемому, а именно – состоящее из трех комнат, в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям ....., общей площадью не менее ..... кв.м., поскольку в данном случае расселение жителей ..... и предоставление им жилых помещений осуществляется в связи с признанием жилищного фонда непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... «.....» ...... Следовательно, в данном случае правоотношения по защите жилищных прав граждан урегулированы специальными правовыми нормами, в том числе – нормами Порядка, Порядком реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике .....» в ....., утвержденным постановлением администрации ..... края от ..... № (с последующими изменениями), и иными.

Несогласие истца с вступившим в законную силу решением Березниковского городского суда от ..... о незаконности постановления об окончании исполнительного производства от ..... не свидетельствует.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом постановление об окончании исполнительного производства получено по почте ..... (согласно отчету об отслеживании отправления) (л.д. 11), сведений о том, что ему ранее вручалось данное постановление материалы дела не содержат, суд приходит к выводу, что процессуальный срок для подачи административного искового заявления административным истцом К. не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление К. к административным ответчикам отделу судебных приставов по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ....., ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ..... М., Представитель ГУФССП России по ..... о признании незаконным действия ведущего судебного пристава-исполнителя М. по исполнительному производству №-ИП от ..... о прекращении исполнительного производства, о возложении обязанности на ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ..... и ..... Представитель ГУФССП России по ..... М. отменить постановление о прекращении исполнительного производства от ..... - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья