Решение по делу № 2-2-104/2025 от 02.09.2025 - об установлении факта воспитания и содержания внука и признании права на получение мер социальной поддержки.

Дело № 2-2-104/2025

56RS0005-02-2025-000104-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2025 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО19 ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», ФИО19 ФИО3, ФИО19 ФИО1, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству социального развития Оренбургской области об установлении факта воспитания и содержания внука и признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО18 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», указав, что он является дедушкой ФИО20, ... года рождения. С двух лет и до совершеннолетия Григорий проживал в его семье с ним и бабушкой ФИО21 и вел совместное хозяйство. Они с женой занимались воспитанием внука, несли расходы по его содержанию, занимались его обучением, заботились о нем, то есть исполняли все обязанности, предусмотренные законодательством для родителей. После того, как супруга умерла, он продолжал проживать совместно с внуком одной семьей, вести совместное хозяйство. До достижения внуком совершеннолетия он проживал с ним не менее пяти лет. ... ФИО20 подписал контракт с Министерством обороны РФ, был приписан к войсковой части .... С ... по ... он находился на территории Курской области – в зоне СВО. ... ФИО20 погиб при выполнении задач в ходе СВО на территории Курской области. Захоронение производилось за его счет на кладбище села ... рядом с умершими родственниками семьи.

С рождения и на момент подписания контракта на участие в СВО внук был зарегистрирован и проживал с ним и его супругой по адресу: .... ФИО20 на момент смерти в браке не состоял, детей не было. Чтобы получить выплаты, установленные государством в связи с гибелью военнослужащего, он обращался в различные инстанции. При обращении в военный комиссариат с заявлением о единовременной выплате ему было рекомендовано обратиться в суд для подтверждения факта воспитания погибшего военнослужащего. Установление данного факта имеет для него юридическое значение и дает право на обращение за получением мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего.

Истец просит суд установить юридический факт воспитания и содержания им внука ФИО20, ... года рождения, умершего ..., не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) с 2008 года; признать за ним право на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего ФИО20, ... года рождения, умершего ....

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО22 и ФИО23

Определением суда от ... к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Министерство социального развития Оренбургской области.

Определением суда от ... в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены воинская часть ..., акционерное общество «СОГАЗ», Федеральное казенное учреждение «25 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец ФИО18 в судебном заседании поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что ФИО20, ... года рождения, погибший в зоне специальной военной операции ..., приходился ему внуком. С 4-летнего возраста внук постоянно проживал с ним, они вместе с супругой занимались его воспитанием: платили за детский сад, школу, покупали одежду. Вместе с супругой они держали скотину, получали пенсию, которой им хватало. Матери – ФИО23 сначала было тяжело с сыном, а потом они развелись с его (ФИО18) сыном ФИО19 ФИО7 внука снимала квартиру, у неё была другая семья, внук ходил к ней, но редко, 2 раза ночевал. Гриша любил мать, она поздравляла его с днем рождения. Его сын – ФИО22 тоже проживал с ним до 2018 года, всегда работал вахтовым методом по 2 недели, потом 2 года проживал в ..., затем опять приехал к нему. В 2022 году сын купил другой дом и съехал от него. Сын тоже помогал воспитывать внука, полностью его одевал. В школу на родительские собрания ходила бабушка – его супруга, а после её смерти в ... году ходил сын – отец ФИО24. До 17-18 лет мать ничем не помогала своему сыну, только перед уходом на СВО стала помогать, живет за счет детских пособий, которые ей выплачивают на пятерых детей. Родители ФИО20 не были лишены родительских прав, алименты с них не взыскивались, опеку над внуком он не устанавливал. После смерти внука он узнал, что его родители получили социальные выплаты. Установление юридического факта воспитания и содержания внука ему необходимо для назначения мер социальной поддержки. Сразу он не обратился за мерами социальной поддержки, так как не знал об этом.

Ответчик ФИО22 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании ... ФИО22 иск не признал и пояснил, что его сын Григорий с рождения проживал с ними (ФИО22 и ФИО23) по .... Потом он изъявил желание жить с дедушкой и бабушкой, так как они развелись с супругой ФИО1. Он перешёл жить к родителям, а супруга осталась проживать в доме, создала другую семью, родила двойняшек, ей было сложно управляться с тремя детьми, и она не возражала против проживания сына с дедушкой и бабушкой. Сын ходил к матери, так как они жили недалеко, в ... метрах от неё. Некоторое время он жил в ..., так как его гражданская жена работала там, в марте 2019 года она ушла в декретный отпуск, и они переехали в .... В ... году он купил дом на ... и перешел жить туда, а сын остался у дедушки, но постоянно приходил к нему. Несмотря на то, что сын Григорий проживал у дедушки – его отца, он тоже занимался его воспитанием, нёс расходы по его содержанию, так как проживал с ними совместно, работал вахтовым методом по две недели. В ... г.г. возил сына в ... на секцию тхэквондо, по окончанию школы возил в ... поступать в учебное заведение, в котором он отучился год и бросил. В октябре 2024 года сын ушел на СВО и там погиб. Сына они хоронили с бывшей супругой на выплаты от военкомата. Впоследствии получил выплату от социального фонда и от государства, аналогичные выплаты получила бывшая супруга. Отец говорил, что не претендует на выплаты, ему нужны льготы.

Ответчик ФИО23 в судебное заседание не явилась. В судебном заседании ... ФИО23 иск не признала, подтвердив тот факт, что когда её сыну Григорию исполнилось 4 года, он остался проживать с дедушкой и бабушкой по линии бывшего супруга, так как она создала другую семью. Дом был небольшой, в одной комнате жили она, старшая дочь Маша и двойняшки, мужа у неё не было, а у ФИО18 жилищные условия были лучше, большой дом, в котором 4 комнаты, у Гриши была свою комната, поэтому она не препятствовала проживанию у них сына. Она тоже могла придти к ним в любое время, помогала сыну, пока он жил там, иногда покупала одежду, ходила в школу, педагог из ... звонила ей. Сын иногда приходил к ней, общался с младшими детьми и оставался ночевать, так как жили они недалеко. На СВО вместе провожали его, когда он пропал без вести, они со старшей дочерью искали его, потом узнали что погиб. Когда их спросили, куда его везти, она сама назвала адрес дедушки ФИО18, так как она проживает не съёмной квартире, и от него его хоронили. После гибели сына она и её бывший муж получили социальные выплаты. От своего сына она не отказывалась, не бросила его и не была лишена родительских прав. С родителями бывшего супруга они не ругались, решение о проживании сына с ними было обоюдное, так сложилось. В настоящее время без сына ФИО24 у неё 5 детей. Истец ФИО18 пользуется льготами по оплате коммунальных услуг, а ему ещё надо и льготное медицинское обслуживание.

Представитель ответчика – военного комиссариата Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО8, действующая на основании доверенности ... от ..., представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя военного комиссариата Оренбургской области, произвести замену ненадлежащего ответчика – военного комиссариата Оренбургской области на надлежащих ФИО23 и ФИО22, в удовлетворении исковых требований в части, касающейся ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области», отказать в полном объёме.

Ответчик – Министерство обороны Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направило в суд своего представителя. Представитель Министерства обороны РФ ФИО9, действующий на основании доверенности от ..., представил письменное возражение на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства обороны Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований ФИО18 отказать в полном объёме.

Ответчик – Министерство социального развития Оренбургской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направило в суд своего представителя. Согласно заявлению первый заместитель министра ФИО10, действующая на основании доверенности от ... ..., просит рассмотреть дело без участия представителя министерства социального развития Оренбургской области. Ранее – ... первый заместитель министра ФИО10 представила письменный отзыв, в котором указала, что министерство социального развития Оренбургской области не является уполномоченным органом по предоставлению мер социальной поддержки данной категории граждан, поэтому не может быть стороной спорных обязательств.

Третье лицо – воинская часть ... извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направила в суд своего представителя.

Третье лицо – акционерное общество «СОГАЗ», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направило в суд своего представителя. Представитель АО «СОГАЗ» ФИО11, действующая на основании доверенности ... от ..., представила письменные пояснения, в которых просит провести судебное заседание без участия представителя АО «СОГАЗ», вынести решение на усмотрение суда с учетом изложенной позиции.

Третье лицо – ФКУ «25 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направило в суд своего представителя. Представитель ФКУ «25 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ ФИО12, действующая на основании доверенности ... от ..., представила письменное возражение на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ «25 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ, рассмотрение заявления оставляет на усмотрение суда с учетом изложенных доводов.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела и, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со статьёй 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью. 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в том числе, факт нахождения на иждивении.

Статьёй 267 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснено, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 СК РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», следует, что при установлении данного юридического факта необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержанке, постоянным и основным источником средств к существованию лица, иждивенство которого предполагается установить.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь членам семьи, осуществляемая систематически, то есть эта помощь должна быть не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, то есть помощь кормильца должна составлять основную часть средств. Она должна по своему размеру быть такой, чтобы без неё члены семьи, получавшие её, не могли бы обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию.

По смыслу вышеприведенных норм права, в их взаимосвязи для разрешения настоящего спора значение имеет факт ведения общего хозяйства проживающими в квартире лицами, факт их кровного родства.

При этом, общим и определяющим критерием по делам об установлении факта нахождения на иждивении является отсутствие самостоятельного постоянного или основного источника дохода и получение его от кормильца.

Согласно части 1 статьи 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 54 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетняя).

Несовершеннолетний ребёнок является нетрудоспособным в силу возраста. Вместе с тем часть 1 статьи 80 Семейного кодекса РФ обязывает родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

Исполнение вышеуказанных родительских обязанностей закреплено также в Конвенции о правах ребёнка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (часть 2 статьи 80 Семейного кодекса РФ).

Временная нетрудоспособность (временное не трудоустройство) родителей ребенка (супругов), неуплата алиментов не имеют значения для рассмотрения дела, так как обязанность по содержанию детей (супругов) возложена именно на родителей (супругов).

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО18 приходился дедушкой ФИО20, ... года рождения, погибшего ... при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ....

Ответчики ФИО22 и ФИО23 приходились ФИО20, ... года рождения, родителями, что подтверждается свидетельством о рождении ... ..., выданным ..., а также записью акта о заключении брака ... от ....

Согласно записи акта о расторжении брака ... от ... брак между ФИО22 и ФИО23 прекращён ... на основании решения судебного участка всего Матвеевского района Оренбургской области от ....

Судом также установлено, что после расторжения брака супругов ФИО22 и ФИО23, с ... года по их обоюдному согласию, а также с согласия истца ФИО18 несовершеннолетний ФИО20 стал проживать с дедушкой ФИО18 и бабушкой ФИО21 по адресу их регистрации: .... Вместе с ними по тому же адресу по 2018 год проживал отец несовершеннолетнего – ФИО22, который работал вахтовым методом по две недели, и наравне с дедушкой и бабушкой занимался его воспитанием и содержанием. До ... года ответчик ФИО22 периодически жил в ..., но приезжал к отцу ФИО18 в .... ФИО20 периодически ходил в гости к матери, которая проживала поблизости по адресу: ..., общался с младшими братьями, ночевать не оставался. В ... году ФИО22 купил дом в ..., в котором проживает по настоящее время, и сын приходил к нему, без ночёвок. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

... ФИО20 заключил контракт для прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации на срок 1 год с ... по ... в пункте отбора на военную службу по контракту .... Был прикомандирован к воинской части ... и приступил к выполнению обязанностей военной службы на территории ....

Согласно свидетельству о смерти ... ..., выданному ..., ФИО20, ... года рождения, умер ... в ....

ФИО20 в зарегистрированном браке не состоял, детей не имел.

Согласно справке ..., выданной администрацией муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет ... ..., ФИО20, ... года рождения, проживал по адресу: ... совместно с дедом ФИО18 с ... года.

Из характеристики, выданной директором МБОУ «Сарай-Гирская СОШ» ..., усматривается, что Григорий обучался в школе с 1-го класса. Воспитывался он в основном бабушкой и дедушкой. Бабушка всегда интересовалась успехами и неудачами своего внука, регулярно посещала родительские собрания.

Из характеристики, выданной директором МБУ ДО «Детская школа искусств» ... ..., следует, что ФИО20 обучался в МБУ ДО «Детская школа искусств» в период с ... по ..., выдано свидетельство об окончании ... .... ФИО20 проживал вместе с отцом – ФИО22, бабушкой ФИО21 и дедушкой ФИО18 Они были заинтересованы в воспитательном процессе ФИО20, интересовались его успехами и знаниями, регулярно посещали родительские собрания, принимали участие в жизни школы, адекватно реагировали на рекомендации преподавателей. ФИО20 рос в благоприятных условиях, был окружен любовью, заботой и вниманием ФИО18 и ФИО21

Из характеристики, выданной заведующей МБДОУ «Сарай-Гирский детский сад» ..., видно, что Гриша посещал детский сад с ... по .... Его воспитанием активно занимались дедушка ФИО2 и бабушка Любовь ФИО5, со стороны которых уделялось достаточное внимание воспитанию и развитию ребёнка. Дедушка и бабушка принимали активное участие в жизни детского сада и группы, посещали родительские собрания и мероприятия, участвовали в конкурсах, организованных в группах и ДОУ. ФИО2 и Любовь ФИО5 интересовались успехами и проблемами ребёнка, выполняли рекомендации воспитателя.

Истцом в материалы дела представлены Благодарственные письма из школы за участие в воспитании внуков.

Согласно ответу отдела образования администрации муниципального образования ... от ... ... на запрос суда, ФИО22 и ФИО23 не были лишены родительских прав в отношении своего погибшего сына ФИО20, ... года рождения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 пояснил, что он проживает по соседству с истцом ФИО18 Ему известно, что ФИО20 почти всю жизнь жил с дедом ФИО18 и бабушкой ФИО19 ФИО14 ФИО24 он тоже знает. Занимались ли родители его воспитанием, ему не известно. Отец жил с сыном в доме родителей, а мать жила в другом доме через две улицы от них.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснил, что ФИО20 последние 8 лет жил со своим дедом ФИО18 Он видел, как дед возил внука в г. Абдулино на секции, иногда сам помогал. ФИО4 ФИО19 тоже жил с отцом и сыном, потом переехал в другой дом. Время от времени Григорий ходил к родителям. Он также видел, что Григорий ходил в гости к матери, там у него сестра и младшие братья. Все они были на похоронах Гриши. Почему он жил с дедушкой и бабушкой, ему не известно.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснила, что она проживает по соседству с истцом ФИО18, у которого был внук Григорий, который с детства жил с дедушкой и бабушкой. Когда был маленький, играл с её внучкой. Родители Гриши разошлись, отец ФИО4 ездил на работу вахтовым методом, потом второй раз женился. Ходил ли Гриша в гости к матери, ей неизвестно, но родители с Гришей общались, помогали. ФИО1 создала новую семью. Почему Гриша жил с дедушкой и бабушкой, ей не известно. Когда он погиб на СВО, хоронили его из дома деда, но на похоронах были и родители.

Таким образом, судом установлено, что ФИО20, погибший ... в зоне СВО, действительно с ... года и до подписания контракта с Министерством обороны РФ – ... проживал совместно с дедушкой ФИО18 и бабушкой ФИО21 (до дня смерти – ...) по адресу: .... По тому же адресу зарегистрирован его отец – ФИО22, который проживал с сыном до ... – проживал с ним периодически, а с ... года сменил место жительство в связи с приобретением собственного жилья. Мать – ФИО23 проживала раздельно, сначала по адресу: ..., впоследствии по ....

Однако, несмотря на раздельное проживание сына ФИО20 от матери, она наравне с отцом, а также дедушкой и бабушкой принимали участие в его воспитании и содержании, что нашло своё подтверждение в ходе судебного заседания, как письменными доказательствами, так и показаниями допрошенных свидетелей. Родители от прав на сына не отказывались, алименты на его содержание с них не взыскивались.

Проживание ФИО20 с дедушкой и бабушкой было обусловлено наличием у них более лучших жилищных условий – отдельной комнаты, а также обоюдного согласия как родителей ФИО20 – ФИО22 и ФИО23, так и его дедушки и бабушки ФИО18 и ФИО19 ФИО17 обстоятельство не препятствовало ФИО23 как общению с сыном, так и его содержанию, что не оспаривалось истцом.

Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств в подтверждение того, что родители ФИО20 были не в состоянии надлежащим образом содержать своего ребёнка, и что внук находился на полном его содержании или получал от него помощь, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию. Равно как не представлено доказательств того, что его родителями не исполнялись возложенные на них ст. 80 Семейного кодекса РФ обязанности, то есть исчерпаны все возможности получения денежных средств на содержание сына ФИО20

Сведений о том, что истец ФИО18 является законным представителем, опекуном, усыновителем несовершеннолетнего ФИО20 при наличии родителей, не лишенных родительских прав, материалы дела не содержат.

Доводы истца в обоснование своих требований о том, что они проживали одной семьей, в одном жилом помещении, вели общее хозяйство – не являются правовым основанием для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, в настоящее время все положенные выплаты по случаю гибели военнослужащего ФИО20 произведены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, о чём истец должен был знать. С настоящим исковым заявлением ФИО18 обратился в суд только после того, как ему стало известно об этом. Требование о лишении родителей выплат им не заявлены, как и не представлены доказательства в подтверждение того, что родители ФИО20 были не в состоянии надлежащим образом содержать своего ребёнка, и не исполняли свои родительские обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требования истца об установлении юридического факта воспитания и содержания им внука ФИО20, погибшего ... при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Курской области.

В части, касающейся заявленных требований истиц о признании за ним права на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего ФИО20 суд приходит к следующему.

Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система, социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта) (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ).

Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.

Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ).

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (часть 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Пунктом 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.

Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 22-П «По делу о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи с жалобой гражданки К.» пункт 11 статьи 3 указанного Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» признан не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку, определяя круг членов семьи военнослужащего, имеющих в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 той же статьи, она направлена на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, РФ, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 20 октября 2010 г. № 18-П, от 17 мая 2011 г. № 8-П, от 19 мая 2014 г. № 15-П, от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»).

К элементам публично правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8-10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, а также единовременные выплаты, установленные Указом Президента российской Федерации от 5 марта 2022 года «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», а также единовременная материальная помощь, предусмотренная актами субъектов Российской Федерации.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на спорные из названных выплат, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержании (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 22-П и от 19 июля 2016 г. № 16-П).

Установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 22-П, от 19 июля 2016 года № 16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовых позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель установил систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, включающую ряд денежных выплат. Их же предназначение – компенсировать родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, статье 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, подпункте «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 года № 1100 утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат» (далее – Порядок выплаты единовременных пособий, Порядок).

Единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособии военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих (пункт 2 Порядка выплаты единовременных пособий).

Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты (пункт 3 Порядка).

Пункт 8 Порядка выплаты единовременных пособий содержит положения, аналогичные положениям пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, определяющим случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы.

В пункте 12 Порядка выплаты единовременных пособий перечислены необходимые документы, которые воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов) оформляют и направляют в страховую организацию для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

В числе этих документов в подпункте «б» пункта 12 Порядка указана справка согласно приложению № 2 к Порядку, в подпункте «д» пункта 12 Порядка – заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы в формулировке «военная травма».

В соответствии с государственным контрактом, заключенным между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ» на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, производится страховая выплата в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ по событиям, предусмотренным частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ.

Все вышеперечисленные выплаты производятся на основании записей в личном деле военнослужащего, в котором в графе родственники указываются члены семьи военнослужащего.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 года № 236 «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», командир (начальник) воинской части принимает решение о назначении единовременной выплаты, издает приказ о назначении единовременной выплаты членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, на основании которого осуществляется единовременная выплата.

Судом установлено, что военнослужащий войсковой части ... рядовой ФИО20, ... года рождения, погиб ... в период прохождения военной службы при выполнении задач в ходе специальной военной операции в ..., что подтверждается извещением врио командира войсковой части 30926 от ..., медицинским свидетельством о смерти серии 60 ... от ..., свидетельством о смерти от ....

Решение о назначении единовременной выплаты родителям погибшего военнослужащего ФИО20 – ФИО22 и ФИО23 принято командиром войсковой части ... на основании заявлений родителей с приложением копий паспортов, свидетельства о рождении сына, свидетельства о смерти сына, реквизитов банка.

Командиром войсковой части ... в финансовый орган – ФКУ «25 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации направлена выписка из приказа на денежную выплату в равных долях по заявлению родителей ФИО20 – отца ФИО22 и матери ФИО23 в размере ... руб. Единовременные выплаты произведены ..., что подтверждается платежным поручением ... от ....

Судом также установлено, что акционерным обществом «СОГАЗ» смерть военнослужащего ФИО20 в период прохождения военной службы была признана страховым случаем, что явилось основанием для выплаты страхового возмещения. Выгодоприобретателями по страховому случаю являлись мать – ФИО23, отец – ФИО22, которым АО «СОГАЗ» выплатило страховое возмещение в размере 3 439 ... руб. по ... руб. каждому.

Кроме того, во исполнение Соглашения о выплате единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от ... № 306-ФЗ, АО «СОГАЗ» осуществило матери и отцу погибшего военнослужащего ФИО20 выплату единовременного пособия в размере ... руб. каждому.

Министерством обороны Российской Федерации ФИО22 и ФИО23 как членам семьи погибшего ветерана боевых действий ... также выданы удостоверения, дающие право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Действующим законодательством не предусмотрены вышеуказанные выплаты и льготы дедушке при наличии родителей, не лишенных указанных выплат и льгот.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчики ФИО22 и ФИО23 получили все предусмотренные законодательством Российской Федерации выплаты по случаю гибели военнослужащего ФИО20, а также выводы суда об отказе в удовлетворении требования истца об установлении юридического факта воспитания и содержания им внука ФИО20, оснований для признании за истцом ФИО18 права на получение мер социальной поддержки не имеется.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО18 следует отказать в полном объёме.

Поскольку выплату вышеуказанных денежных средств в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... ... осуществляет ФКУ «25 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, на финансовом обеспечении которого находится воинская часть ... в удовлетворения исковых требований ФИО18 к Министерству обороны Российской Федерации следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО19 ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», ФИО19 ФИО3, ФИО19 ФИО1, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству социального развития Оренбургской области об установлении факта воспитания и содержания внука и признании права на получение мер социальной поддержки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Фролова

...