Решение по делу № 2А-222/2023 от 29.05.2023

УИД 45RS0010-01-2023-000200-90

Дело № 2а-222/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье 29 мая 2023 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Бесмельцева А.В., при секретаре Фадеевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 мая 2023 года в р.п. Лебяжье Курганской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу Лебяжьевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Лебяжьевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным бездействия должностного лица. В обоснование административного иска указано, что в производстве Лебяжьевского районного отдела судебных приставов находится исполнительное производство № 2429/23/45045 от 19 февраля 2013 года, возбужденное в отношении Е.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании судебного приказа от 31 января 2013 года № 2-161/13, предмет исполнения: задолженность по алиментным платежам на несовершеннолетнего ребенка Е.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До сентября 2022 года Е.В.Н. исполнял алиментные обязательства надлежащим образом и в полном объеме, однако в сентября 2022 года Е.В.Н. уволился с прежнего места работы и переехал на постоянное место жительства в <адрес>. В ноябре 2022 года Е.В.Н. состоял на бирже труда в качестве безработного, а с 1 декабря 2022 года Е.В.Н. официально трудоустроен в МКУ «Центральный территориальный отдел Лебяжьевского муниципального округа». В настоящее время административный истец не получает алиментов на несовершеннолетнего ребенка, хотя судебным приставам известно новое место работы должника, они не предпринимают никаких действий по взысканию с него алиментных платежей. Судебный пристав-исполнитель должника на прием не вызывал, розыск его имущества не осуществлял, арест или ограничения не накладывал. В материалах исполнительного производства № 2429/23/45045 от 19 февраля 2013 года отсутствуют документальные подтверждения действий судебного пристава-исполнителя, направленных на принудительное взыскание алиментов. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель уклоняется от выполнения своих прямых обязанностей, не предпринимая установленных законом принудительных и розыскных мер в отношении должника и его имущества. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лебяжьевского районного отделения судебных приставов ФИО2 в рамках исполнительного производства № 2429/23/45045 от 19.02.2013 года и обязать судебного пристава-исполнителя Лебяжьевского районного отделения судебных приставов ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о взыскании алиментов в установленный законом срок.

Определением суда от 17 мая 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Е.Т..

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном отзыве представитель административных истцов старший судебный пристав Лебяжьевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 возражала против удовлетворения требований административного истца, указала на то, что 25 января 2023 года исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа по делу № 2-161/13 от 31 марта 2013 года о взыскании с Е.В.Н. в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Е.Т., поступило в адрес Отделения и принято к принудительному исполнению постановлением. Исполнительному производству присвоен регистрационный номер № 2429/23/45045-ИП. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены следующие меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа: 27 января 2023 года, 14 февраля 2023 года, 19 февраля 2023 года, 25 февраля 2023 года, 3 марта 2023 года, 2 апреля 2023 года направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Двадцать восьмого марта 2023 года, 29 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 69 Закона № 229-ФЗ, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в кредитных учреждениях.

Кроме того, 28 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем истребованы приказ о приеме Е.В.Н. на работу в МКУ «Центральный территориальный отдел», а также справки о доходах и суммах налога физического лица за декабрь 2021 года, январь 2022 года. На основании полученных сведений судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об определении задолженности по алиментам от 28 февраля 2023 года за период с момента увольнения Е.В.Н. от ИП З.Ю.А. по день совершеннолетия ребенка. По состоянию на день достижения ребенком совершеннолетнего возраста, № года, сумма задолженности Е.В.Н. по выплате алиментных платежей составила 36948 рублей 75 копеек. Расчет задолженности произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания в соответствии со ст. 102 Закона № 229-ФЗ.

В ходе исполнения требований исполнительного документа с момента принятия исполнительного производства к исполнению судебным приставом- исполнителем с должника Е.В.Н. взысканы и перечислены в счет уплаты алиментов в пользу ФИО1 денежные средств в размере 9140 рублей 03 копейки. Ввиду достижения совершеннолетнего возраста ребенком Е.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнительное производство № 2429/23/45045-ИП от 19 февраля 2013 года прекращено в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ по основаниям, предусмотренным абзацем вторым п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации. На момент прекращения исполнительного производства остаток суммы долга Е.В.Н. по алиментам в пользу ФИО1 составил 27808 рублей 72 копейки. Постановление о прекращении исполнительного производства от 2 апреля 2023 года с копией постановления об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ направлены простой почтовой корреспонденцией взыскателю ФИО1 по адресу: <адрес>. Иные сведения о месте проживания взыскателя, в материалах исполнительного, производства на момент его прекращения отсутствовали. Таким образом, в рамках исполнительного производства в отношении должника Е.В.Н. судебным приставом-исполнителем принимался комплекс мероприятий, направленных на взыскание алиментов.

Пятого апреля 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам от 28 февраля 2023 года № 45045/23/13273 возбуждено исполнительное производство № 9389/23/45045-ИП о взыскании с Е.В.Н. в пользу ФИО1 задолженности по алиментам. В рамках исполнительного производства от 5 апреля 2023 года № 9389/23/45045-ИП с должника Е.В.Н. взысканы и перечислены в счет уплаты алиментов в пользу ФИО1 денежные средства, всего в сумме 8937 рублей 90 копеек. По состоянию на 10 мая 2023 года остаток суммы долга по алиментам Е.В.Н. в пользу ФИО1 составляет 18870 рублей 82 копейки.

В судебном заседании представитель ответчиков, старший судебный пристав Лебяжьевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской ФИО2, возражала против удовлетворения требований административного истца, дополнительно пояснила, что задолженность по алиментам взыскивается по месту работы должника Е.В.Н., денежные средства перечисляются в пользу взыскателя ФИО1

От заинтересованного лица Е.Т. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших суду об уважительности причин своей неявки.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 января 2023 года исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа по делу № 2-161/13 от 31 марта 2013 года о взыскании с Е.В.Н. в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Е.Т., поступило в адрес Лебяжьевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области и принято к принудительному исполнению постановлением.

Исполнительному производству присвоен регистрационный номер № 2429/23/45045-ИП. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены следующие меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа: 27 января 2023 года, 14 февраля 2023 года, 19 февраля 2023 года, 25 февраля 2023 года, 3 марта 2023 года, 2 апреля 2023 года направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Двадцать восьмого марта 2023 года, 29 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 69 Закона № 229-ФЗ, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в кредитных учреждениях.

На основании полученных сведений судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об определении задолженности по алиментам от 28 февраля 2023 года за период с момента увольнения Е.В.Н. от ИП З.Ю.А. по день совершеннолетия ребенка. По состоянию на день достижения ребенком совершеннолетнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности Е.В.Н. по выплате алиментных платежей составила 36948 рублей 75 копеек. Расчет задолженности произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания в соответствии со ст. 102 Закона №229-ФЗ.

Ввиду достижения совершеннолетнего возраста ребенком Е.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнительное производство № 2429/23/45045-ИП от 19 февраля 2013 года прекращено в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ по основаниям, предусмотренным абзацем вторым п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

На момент прекращения исполнительного производства остаток суммы долга Е.В.Н. по алиментам в пользу ФИО1 составил 27808 рублей 72 копейки.

В ходе исполнения требований исполнительного документа с момента принятия исполнительного, производства к исполнению судебным приставом- исполнителем с должника Е.В.Н. взысканы и перечислены в счет уплаты алиментов в пользу ФИО1 денежные средства в размере 9140 рублей 03 копейки.

Таким образом, в рамках исполнительного производства в отношении должника Е.В.Н. судебным приставом-исполнителем принимался комплекс мероприятий, направленных на взыскание алиментов.

По состоянию на 10 мая 2023 года остаток суммы долга по алиментам Е.В.Н. в пользу ФИО1 составляет 18870 рублей 82 копейки.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем был совершен ряд соответствующих требованиям закона действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного производства, бездействия в указанный административным истцом период времени и по указанным им основаниям, судебным приставом-исполнителем не допущено.

Обстоятельства того, что требования исполнительного производства в полном объеме не исполнены, задолженность не погашена, не свидетельствует о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. Недостижение ожидаемого результата при наличии к тому обстоятельств объективного характера не влечет само по себе признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В данном случае суждения административного истца о недостаточности тех или иных действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о наличии бездействия, с учетом того, что действия для исполнения требования по исполнительному документу в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись.

По настоящему административному делу такие обстоятельства не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу Лебяжьевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным бездействия должностного лица – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года.

Судья Бесмельцев А.В.