Решение по делу № 2-1100/2025 от 01.10.2025 - об оспаривании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования и обязании назначить страховую пенсию по старости, обязании предоставить корректирующие сведения.

Кумертауский городской суд (Республика Башкортостан)

Категория дела Об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <обезличено> Бюджетному Учреждению Дорожно-Озеленительных Работ городского округа Республики Башкортостан

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исходя из изложенного, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, уточняющими занятость работника в соответствующих

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <обезличено>, Муниципальному Бюджетному Учреждению Дорожно-Озеленительных Работ городского округа Республики Башкортостан

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1100/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 24 сентября 2025 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Жукова В.И.

с участием представителя истца адвоката Миркасимовой Г.Ф. (ордер в деле),

представителя ответчика МБУ ДОР Тереховой В. (доверенность в деле),

при помощнике судьи Гафаровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...>, Муниципальному Бюджетному Учреждению Дорожно-Озеленительных Работ городского округа <...> Республики Башкортостан об оспаривании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования и обязании назначить страховую пенсию по старости, обязании предоставить корректирующие сведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <...> Бюджетному Учреждению Дорожно-Озеленительных Работ городского округа <...> Республики Башкортостан об оспаривании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования и обязании назначить страховую пенсию по старости, обязании предоставить корректирующие сведения.

В обоснование иска указано, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от <...> ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400. При подсчете стаж по Списку <...> составил 5 лет 3 месяца 26 дней.

При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды работы.

В связи с этим ФИО1 дополнительно обращался с заявлением к ответчику и просил разъяснить, учтены ли (если нет, то почему) данные периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Письмом за подписью заместителя управляющего отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ Б. от <...> указано, что периоды работы с <...> - <...>, с <...> - <...> не учтены в связи с тем, занятость ФИО1 составляла менее 80% рабочего времени.

С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку как следует из записей в трудовой книжке <...> ФИО1 был принят на работу в МУП Дорожно-озеленительных работ в качестве асфальтобетонщика, <...> - переведен слесарем технологического оборудования, <...> - переведен варщиком асфальтовой массы, <...> - переведен слесарем технологического оборудования, <...> - переведен на летний сезон варщиком асфальтовой массы, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен на летний сезон асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен асфальтобетонщиком- варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен асфальтобетонщиком, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...>.переведен асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 23.04.2007 г. переведен асфальтобетонгциком-варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 01.05.2008 г. переведен асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен асфальтобетенщиком-варильщиком, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> уволен, <...> принят на асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 12.04.2012 г. переведен асфальтобетонщиком- варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 22.04.2013 г. переведен асфальтобетонщиком - варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 23.04.2014 г. переведен асфальтобетонщиком - варильщиком, <...> трудовой договор расторгнут, <...>.принят асфальтобетонщиком-варильщиком в МУП ДОР, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 14.03.2022г. переведен асфальтобетонщиком - варильщиком, <...> - уволен, <...> - принят слесарем в МБУ ДОР, <...> - переведен в ремонтно- строительный участок асфальтобетонщиком-варильщиком.

Из расчетных листков, табелей использования рабочего времени с <...> - декабрь 2023 года следует, что ФИО1 работал полные дни, ФИО1 производилась доплата за вредные условия труда, дней простоя не имеется.

Из расчетных листков, табелей использования рабочего времени с января 2024 - сентябрь 2024 года следует, что ФИО1 работал полные дни, ФИО1 производилась доплата за вредные условия труда, дней простоя не имеется

Из карты <...>А специальной оценки условий труда работников асфальтобетонщика-варильщика следует, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ( указан СНИЛС <***>). Из справок <...> от <...> и <...> от <...>, выданных директором МБУ ДОР В. следует, что работодатель производил за ФИО1 отчисления в отделение фонда пенсионного и социального страхования, в том числе и по дополнительному тарифу.

На протяжении всех оспариваемых период ФИО1 выполнял одну и ту же работу, трудовые функции были неизменны.

Считает, что ответственным за предоставление сведений о стаже за период времени с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...> в качестве асфальтобетонщика-варильщика является муниципальное бюджетное учреждение Дорожно-озеленительных работ.

Истец полагает, что с учетом включенного стажа 5 лет 11 мес. 26 дней и оспариваемых 3 лет 10 мес., стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 8 лет 11 мес. 26 дней. Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, <...> имел право выйти на пенсию.

На основании изложенного с учетом уточенных исковых требований ФИО1 просит суд обязать МБУ дорожно-озеленительных работ городского округа <...> предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ корректирующие сведения о периодах моей работы с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...> в качестве асфальтобетонщика-варильщика как стаже работы, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от <...> года <...>/д в части отказа в установлении пенсии и не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нижеследующих периодов: с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...> в качестве асфальтобетонщика-варильщика в МУД дорожно-озеленительных работ городского округа <...>.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ 400 «О страховых пенсиях» периоды: с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...> в качестве асфальтобетонщика-варильщика в МУД дорожно-озеленительных работ городского округа <...>.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости с <...>.

Взыскать с ответчика МБУ ДОР компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его интересы в суде представляет адвокат Миркасимова Г.Ф.

Представитель истца адвокат Миркасимова Г.Ф. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, также указала, что работодателем не доказан факт того, что ФИО1 занятость на работе была менее 80%, также не предоставлены данные о сезонности работ, факт работы полный рабочий день подтверждается табелями учета рабочего времени, и отсутствие кода особых условий не может являться основанием для того, что периоды работы не включить в специальный стаж. Каких-либо доказательств со стороны работодателя относительно не полноты отработанного времени суду не предоставлено.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> на судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление согласно которого просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МБУ ДОР г. Кумертау ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 не был занят полный рабочий день, выполнял иные работы, все документы предоставлены в соответствии с законодательством, сведения были предоставлены достоверные. Предоставлены возражения на исковое заявление по доводам которых представитель ответчика МБУ ДОР ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с <...>.

Условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от <...> ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400. При подсчете стаж по Списку <...> составил 5 лет 3 месяца 26 дней.

Согласно решения отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от <...> по состоянию от <...> работа по списку <...> составляет 5 лет 11 мес. 26 дней, общий страховой стаж рабюоты составляет 39 лет 5 мес. 13 дней.

Согласно записей в трудовой книжке <...> ФИО1 был принят на работу в МУП Дорожно-озеленительных работ в качестве асфальтобетонщика, <...> - переведен слесарем технологического оборудования, <...> - переведен варщиком асфальтовой массы, <...> - переведен слесарем технологического оборудования, <...> - переведен на летний сезон варщиком асфальтовой массы, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен на летний сезон асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен асфальтобетонщиком- варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен асфальтобетонщиком, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...>.переведен асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 23.04.2007 г. переведен асфальтобетонгциком-варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 01.05.2008 г. переведен асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен асфальтобетенщиком-варильщиком, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> - переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, <...> переведен асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> уволен, <...> принят на асфальтобетонщиком-варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 12.04.2012 г. переведен асфальтобетонщиком- варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 22.04.2013 г. переведен асфальтобетонщиком - варильщиком, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 23.04.2014 г. переведен асфальтобетонщиком - варильщиком, <...> трудовой договор расторгнут, <...>.принят асфальтобетонщиком-варильщиком в МУП ДОР, <...> переведен слесарем по ремонту технологического оборудования, 14.03.2022г. переведен асфальтобетонщиком - варильщиком, <...> - уволен, <...> - принят слесарем в МБУ ДОР, <...> - переведен в ремонтно- строительный участок асфальтобетонщиком-варильщиком.

Из карты <...>А специальной оценки условий труда работников асфальтобетонщика-варильщика следует, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (указан СНИЛС <***>). Из справок <...> от <...> и <...> от <...>, выданных директором МБУ ДОР В. следует, что работодатель производил за ФИО1 отчисления в отделение фонда пенсионного и социального страхования, в том числе и по дополнительному тарифу.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от <...> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от <...>, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в подразделе 5 "Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них", в пункте а) "Рабочие" предусмотрены асфальтобетонщики, битумщики. В подразделе 9 «Производство изделий из песка, битума и смол» раздела XVII «Производство строительных материалов» предусмотрены варщики асфальтовой массы (2180900а-1), варщики битума (2180900а-11370).

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от <...>, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", в пункте а) "Рабочие" предусмотрены асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <...>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от <...> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от <...> N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от <...> N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140), асфальтобетонщики - варильщики (позиция 2290000а-11141), а также форсунщики (позиция 2290000а-19455).

Сама по себе работа по указанным профессиям не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поэтому юридически значимым по заявленному спору являлось установление фактических условий работы истца.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от <...> N 29).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от <...> N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <...> N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <...> N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от <...> N 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> N 27-ФЗ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно справке МБУ ДОР от <...> ФИО1 за 23.04.2011г.-21.11.2011г., 12.04.2012г.-28.10.2012г., 22.04.2013г.-24.11.2013г., 23.04.2013г-<...>;. предоставить информацию по отчислениям не представляется возможным в связи с тем, что в организации до 2016 года использовалась программа, к которой на данный момент нет доступа. Документация в бумажном виде с 2011 года также сохранена не в полном объеме. В указанные выше периоды работы согласно кадровой документации и записям в трудовой книжке ФИО1 числился в должности «Асфальтобетонщик- варильщик».

По периодам работы с <...> по 30.10.2019гг, с <...> по 06.06.2022гг, с <...> по 26.09.2024гг. ФИО1 также числился в должности «Асфальтобетонщик-варильщик».

Аттестации рабочих мест (специальная оценка условий труда) были проведены 20.05.2009г., 01.06.2014г., 01.06.2018г., 24.05.2024г. Согласно результатам специальной оценки условий труда проведенной 01.06.2018г. и 24.05.2024г по должности «Асфальтобетонщик-варильщик» установлен итоговый класс (подкласс) условий труд:) установлен 3.1. Доп. тариф в размере 2% начисляется и оплачивается в полном объеме по настоящее время. Доплата за вредность начислялась в соответствии со спецоценкой условий труда.

Рабочий был занят вредной работой менее 80% рабочего времени за все вышеуказанные периоды, поскольку технологический процесс, а также фактический режим работы асфальтобетонного завода по изготовлению асфальтобетонной массы нс является непрерывным и в том числе носит сезонный характер работы. В рабочее время, не связанное с изготовлением асфальтобетонной массы, рабочий привлекался к другой работе, не связанной с вредными условиями труда. 1

Предоставление в отношении застрахованного лица сведений без указания кодов особых условий труда в периоды работы с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...> в качестве асфальтобетонщика-варильщика, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов в специальный стаж работ, поскольку в подтверждение доводов о недостоверности поданных в отношении М. сведений персонифицированного учета представлены иные письменные доказательства - утоняющая справка и расчетные ведомости, которые подлежали исследованию судом первой инстанции и оценке наряду с имеющимися в деле доказательствами - записями в трудовой книжке.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от <...> N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <...> N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Суд учитывает, что в трудовой книжке истца, личной карточке, табелях учета рабочего времени должность истца обозначена как асфальтобетонщик.

С учетом указанных доказательств суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности асфальтобетонщика-варильщика с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...> на <...> соответствует как Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <...> N 10, так и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <...> N 1173.

Период с <...>- по <...> год учтен отделением пенсионного фонда при принятии решения от <...> по списку <...>, соответственно необходимости в удовлетворении требования за период с <...> по <...> не имеется.

Данных относительно сезонности работ и периода времени в который проводятся работы асфальтобетонщика–варильщика со стороны работодателя МБУ ДОР не предоставлены.

Довод представителя ответчика о том, что представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат код особых условий труда судом во внимание не принимается, поскольку право истца не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, так как именно на работодателя как на страхователя по отношению к работнику возложена обязанность уплачивать за работника страховые взносы в Пенсионный фонд и представлять в Пенсионный фонд необходимые сведения, в частности, подтверждающие льготный характер выполняемой работником трудовой функции.

Закон на работника такую обязанность не возлагает.

Факт работы истца асфальтобетонщиком-варильщиком в спорные периоды представителем пенсионного фонда не оспаривался.

Довод представителя ответчика о том, что не подтвержден факт работы ФИО1 в спорный период асфальтобетонщиком-варильщиком в течение полного рабочего дня, противоречит установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам. Доводы ответчика, что работа асфальтобетонщика носит сезонный характер, в связи с чем, истец не мог выполнять эту работу круглый год, являются предположительными и не подтверждены доказательствами.

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, суд признает за истцом ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <...>, а решение начальника пенсионного органа в части отказа во включении указанных периодов и назначении пенсии признает незаконным.

Также суд удовлетворяет требования истца относительно обязания МБУ ДОР предоставить в Пенсионный фон корректирующие сведения о спорных периодах работы, поскольку судом установлено, что в период работы с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...> на <...> ФИО1 работал на должности асфальтобетонщика-варильщика, согласно табелей учета рабочего времени более 80% занятости.

Доказательств того, что ФИО1 работал на должности менее 80% и о сезонности данных работ суду не предоставлено, доводы об обратном опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

При наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени.

В страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда включаются периоды выполнения такой работы, если она составляет не менее 80 процентов рабочего времени. В это рабочее время входит не только непосредственное время выполнения работ с тяжелыми условиями труда, но и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статей 4, 11, 28, 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", статей 3, 6, 7, 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статей 3, 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 516, если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 ТК РФ обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

Должных доказательство занятости ФИО1 на работах менее 80 % рабочего времени работодателем не предоставлено, соответственно оснований для подачи сведений в пенсионный фон о том, что ФИО1 работал менее 80% рабочего времени на должности асфальтобетонщика-варильщика не имелось.

В связи с этим судом удовлетворяются требования ФИО1 об обязании МБУ ДОР предоставить в Пенсионный фон корректирующие сведения о спорных периодах работы, поскольку судом установлено, что в период работы с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...> на <...>.

Относительно требований о компенсации морального вреда суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ).

В связи с тем, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика МБУ ДОР нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было, приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Таким образом, требования истца о взыскании компенсации морального вреда с МБУ ДОР удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...>, Муниципальному Бюджетному Учреждению Дорожно-Озеленительных Работ городского округа <...> Республики Башкортостан об оспаривании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования и обязании назначить страховую пенсию по старости, обязании предоставить корректирующие сведения – удовлетворить частично.

Обязать МБУ дорожно-озеленительных работ городского округа <...> предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ корректирующие сведения о периодах моей работы с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...>, с <...>-<...> в качестве асфальтобетонщика-варильщика как стаже работы, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ФИО1 (СНИЛС <...>) досрочную страховую пенсию по старости с <...>.

В удовлетворении требований ФИО1 о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →