Дело № 2а-437/2023

УИД 21RS0007-01-2023-000529-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Захаровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Козловскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Козловскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что <дата> на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от <дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. "а", "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ при опасном рецидиве, в связи с наличием которой в отношении него установлен административный надзор. В период срока административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное, по мнению административного истца, свидетельствует о склонности ФИО1 к совершению противоправных деяний, во избежание чего, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения, увеличив периодичность явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц, и установить ему запрет нахождения на массовых мероприятиях.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1, явка которого не была признана судом обязательной, в судебное заседание также не явился, о разбирательстве дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении предъявленные к нему административные требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку явку сторон обязательной судом не признавалась, административное дело рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Захаровой О.С. о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от <дата> в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при опасном или особо опасном рецидиве преступлений) установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от <дата>, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

<дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, <дата> поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Козловскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с установленными административными ограничениями по решению Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от <дата>.

В отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, в тот же день он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему разъяснено о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, также были разъяснены положения части 2 статьи 314.1 УК РФ, о чем взято соответствующее предупреждение.

Одновременно установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – определена первая пятница каждого месяца с 09 часов до 18 часов до окончания срока административного надзора.

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики от <дата> за несоблюдение <дата> административного ограничения, установленного судом в соответствии с федеральным законом, - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и несоблюдение <дата> административного ограничения, установленного судом в соответствии с федеральным законом, - запрета нахождения в ночное время вне места жительства, ФИО1 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа и административного ареста.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Козловскому району от <дата> ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртным. Отмечается, что неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Исследованными доказательствами подтверждается, что ФИО1, имеющий, в том числе, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, склонен к совершению правонарушений и преступлений, нарушает установленные в отношении него административные ограничения, не исполняет обязанности поднадзорного лица.

Соглашаясь с доводами административного иска, суд считает, что при установленных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, принимая во внимание фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о его личности, образ жизни и поведение поднадзорного лица, необходимость установления административному ответчику дополнительных административных ограничений имеется.

Испрашиваемое административным истцом дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора, объективно обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Рассматривая заявленное требование о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений запретом нахождения на массовых мероприятиях, суд полагает его не подлежащим удовлетворению, поскольку необходимость установления такого запрета административным истцом в административном исковом заявлении должным образом не обоснована.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Козловскому району к ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от <дата>, увеличив периодичность явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 (двух) раз в месяц.

В удовлетворении административного иска в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета нахождения на массовых мероприятиях отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2023 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.