Решение по делу № 2-518/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-518/2023

УИД: 34RS0003-01-2023-000051-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года город Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Васюре Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Волгограда, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ОСФР по <адрес> о взыскании недополученной пенсии на несовершеннолетнего ребенка-инвалида,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Волгограда, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в суд ОСФР по <адрес> о взыскании недополученной пенсии на несовершеннолетнего ребенка-инвалида,

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращениям законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО1, по результатам которой установлены нарушения законодательства. <ДАТА> в Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской федерации поступило заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетнего для рассмотрения вопроса об установлении категории «ребенок-инвалид». По результатам рассмотрения данного заявления и проведения предусмотренных законом мероприятий, в частности освидетельствования ребенка, составлены акт медико-социальной экспертизы №, а также протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, согласно которому оснований для установления инвалидности не имеется, в связи с чем сделан вывод о возможности повторного направления в учреждение на освидетельствование. При повторном обращении ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» для повторного проведения медико-социальной экспертизы с целью решения вопроса об установлении инвалидности несовершеннолетнему вновь принято решение об отказе, что подтверждено актом от <ДАТА> № и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина. <ДАТА> ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» вновь рассмотрено заявление о проведении медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности несовершеннолетнему ФИО2, ранее вынесенные решения признаны обоснованными и оставлены без изменения. <ДАТА> ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России проведена медико-социальная экспертиза ФИО2, по результатам которой ему установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид» сроком на 1 год на основании ранее рассмотренных документов ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>».

<ДАТА> законным представителем ФИО2 ФИО1 подано заявление в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> об установлении несовершеннолетнему пенсии как ребенку-инвалиду. С <ДАТА> несовершеннолетнему ФИО2 установлена социальная пенсия по категории ребенок-инвалид на срок до <ДАТА>. Однако в установлении ФИО2 пенсии с более ранних сроков, в том числе после обращения ФИО1 в адрес ГУ – ОПФР по <адрес> от <ДАТА>, отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили взыскать с ГУ ОПФР по <адрес> в пользу ФИО1 недополученную пенсию на несовершеннолетнего ребенка – инвалида ФИО2, <ДАТА> года рождения, в размере 59026,81 руб.

В судебном заседании истец прокурор ФИО6 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, в иске просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 26 Конвенции по правам ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН <ДАТА>, государства - участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством.

Эти блага по мере необходимости предоставляются с учетом имеющихся ресурсов и возможностей ребенка и лиц, несущих ответственность за содержание ребенка, а также любых соображений, связанных с получением благ ребенком от его имени.

На основании ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА> № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <ДАТА> № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом от <ДАТА> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определены основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок и её назначения.

Статьей 3 Федерального закона № 166-ФЗ определено, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

При этом лицам, являющимся инвалидами, пенсия по инвалидности в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации, наряду с иными инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства, а также дети-инвалиды.

В силу ст. 23 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Законом №181-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи; страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА> в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской федерации поступило заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 для рассмотрения вопроса об установлении категории «ребенок-инвалид».

По результатам рассмотрения данного заявления и проведения предусмотренных законом мероприятий, в частности освидетельствования ребенка, составлен акт медико-социальной экспертизы №, а также протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, согласно которому оснований для установления инвалидности не имеется, в связи с чем сделан вывод о возможности повторного направления в учреждение на освидетельствование.

При повторном обращении ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» для повторного проведения медико-социальной экспертизы с целью решения вопроса об установлении инвалидности несовершеннолетнему вновь принято решение об отказе, что подтверждено актом от <ДАТА> №.№ и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

<ДАТА> ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» вновь рассмотрено заявление о проведении медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности несовершеннолетнему ФИО2, ранее вынесенные решения признаны обоснованными и оставлены без изменения.

<ДАТА> ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России проведена медико-социальная экспертиза ФИО2, по результатам которой ему установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид» сроком на 1 год на основании ранее рассмотренных документов ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>».

<ДАТА> законным представителем ФИО2 - ФИО1 подано заявление в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> об установлении несовершеннолетнему пенсии как ребенку-инвалиду.

Решением о назначении пенсии от <ДАТА> Центром ПФР № по установлению пенсий в <адрес>, с <ДАТА> несовершеннолетнему ФИО2 установлена социальная пенсия по категории ребенок-инвалид на срок с <ДАТА> по <ДАТА>.

Однако в установлении ФИО2 пенсии с более ранних сроков, в том числе после обращения ФИО1 в адрес ГУ – ОПФР по <адрес> от <ДАТА>, отказано.

Вместе с тем, при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по инвалидности несовершеннолетнему ФИО2 его законным представителем ФИО1 представлена выписка из акта освидетельствования ФГБУ «ФБ МСЭ Минтруда России» от <ДАТА> (с момента поступления заявления законного представителя ФИО2 в бюро МСЭ).

Таким образом, факт присвоения ФИО2 инвалидности по категории «ребенок-инвалид» с <ДАТА> на момент обращения в ГУ ОПФР по <адрес> подтвержден выпиской из акта освидетельствования гражданина.

Разрешая вопрос о размере социальной пенсии, подлежащей взысканию, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона №166-ФЗ социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам – 12082,6 руб. в месяц.

С учетом индексации данной суммы, итоговая сумма ежемесячной выплаты с <ДАТА> указанной категории лиц составляла 13454,64 руб.

В этой связи с момента установления инвалидности несовершеннолетнему, с <ДАТА> до <ДАТА> (до момента выплаты пенсии первично), сумма недополученного пособия составила 59026,81 руб., которая складывается следующим образом:

с <ДАТА> по <ДАТА> – 5208,25 руб.;

с <ДАТА> по <ДАТА> – 13454,64 руб.;

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, в связи с незаконным отказом ГУ-ОПФР России по <адрес> в назначении ребенку-инвалиду пенсии с момента установления инвалидности, суд приходит к выводу, что ФИО2 недополучил причитающиеся социальные выплаты в связи с установлением инвалидности в общей сумме 59026,81 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Волгограда, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 (свидетельство о рождении №), к ОСФР по <адрес> (ИНН:№) о взыскании недополученной пенсии на несовершеннолетнего ребенка-инвалида, - удовлетворить.

Взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО1 (паспорт: <...>) недополученную пенсию на несовершеннолетнего ребенка – инвалида ФИО2, <ДАТА> года рождения, в размере 59026,81 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья Л.В. Павлова

<данные изъяты>