Дело № 2-2745/2023 77RS0010-02-2023-001863-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2745/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по адрес и адрес об оспаривании решения ПФР,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Главное Управление ПФР № по адрес и адрес об оспаривании решения ПФР. Требования мотивированы тем, что 26.02.2022 ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по старости в ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по адрес и адрес. 17.06.2022 решением за номером № 391990/22 в назначении страховой пенсии по старости было отказано, в связи с тем, что ИПК меньше допустимого минимума. Ответчик не зачел в страховой стаж следующие периоды: период учебы с 01.09.1978 по 01.10.1983 в Ереванском политехническом Институте им. фио, что подтверждается дипломом ИВ № 010173, а также период работы с 02.08.1988 по 03.05.2004 в ПО «МАРС» в должности инженера-технолога 2-й категории технологического бюро цеха № 2. С решением от 17.06.2022 Истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. Архивными справками подтверждается, что период с 01.08.1988 (приказ № K-187 от 01.08.1988) по 03.05.2004 (приказ № K-78 от 27.04.2004) ФИО1 работал в должности инженера-технолога 2-й категории технологического бюро цеха № 2 в ПО «МАРС».

Считая свои права на пенсионное обеспечение нарушенными, истец просит признать незаконным решение ГУ - Главное управление ПФР № 7 по Москве и адрес № 391990/22 от 17.06.2022 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, обязать ГУ - Главное управление ПФР № 7 по Москве и адрес включить ФИО1 в общий трудовой стаж период работы с 02.08.1988 по 03.05.2004 в ПО «МАРС», обязать Государственное учреждение-Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в адрес 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом,, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших СНГ, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и Армения являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" путем подписания договора.

В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсий.

Лицу, достигшему общеустановленного возраста в 2022 году, страховая пенсия по старости может быть назначена при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Статьей 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно пункту 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N сумма, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 26.02.2022 г. обратился в ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставил трудовую книжку ПT-I № 0014239 с датой заполнения от 06.09.1977г. (л.д.11-19).

Решением ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по адрес и адрес № 391990/22 от 18.06.2022 в назначении истцу пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, решением установлено, что страховой стаж у ФИО1 на 26.02.2022 г. составляет 10 лет 3 месяца 1 день при требуемом 13 лет.

Как следует из содержания решения, в страховой стаж истца не были включены следующие периоды:

С 02.08.1988 по 03.05.2004 г., так как печать не читаема;

В Республике Армения с 01.01.1991 г.

Индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой комплексный показатель, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию. Его величина находится в прямой зависимости от имеющегося у застрахованного лица страхового стажа, размера его среднего заработка, а также суммы начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

По расчетам ответчика, индивидуальный пенсионный коэффициент истца на дату назначения пенсии 27.02.2022 составил 12,448 вместо требуемого 23,4.

Истец в обоснование страхового стажа за период с 02.08.1988 по 03.05.2004 г. ссылается на архивные справки, в соответствии с которыми в период с 01.08.1988 (приказ № K-187 от 01.08.1988) по 03.05.2004 (приказ № K-78 от 27.04.2004) ФИО1 работал в должности инженера-технолога 2-й категории технологического бюро цеха № 2 в ПО «МАРС» в адрес.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответчик ссылается на то, что стаж работы истца в адрес с 02.08.1988 по 03.05.2004 г. не подтвержден, так как печать организации в трудовой книжке нечитаема.

При этом в материалах гражданского дела имеется Приказ № К-187 от 01.08.1988 г. Ереванского ПО «Марс», в соответствии с которым ФИО1 принят на должность инженера-технолога II категории технологического бюро цеха № 7 с окладом сумма. Из справки адрес «РАО Марс» №01/049 от 24.08.2022 г. следует, что ФИО1 работал на указанном предприятии с 01.08.1988 г. по 03.05.2004 г.

Данные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что доводы ответчика о неправильном ведении трудовой книжки не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. То обстоятельство, что оттиск печати организации в трудовой книжке истца нечитаем, не может служить основанием для лишения его права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

При этом действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять пенсионные права истца.

Следовательно, оснований для исключения указанных периодов работы у ответчика не имелось.

С учетом обстоятельств дела суд полагает, что требования истца о возложении обязанности на ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 о включении в страховой стаж фио периода работы с 02.08.1988 по 03.05.2004 г. в ПО «МАРС» заявлены обоснованно, подтверждаются записями в трудовой книжке, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Поскольку трудовая деятельность истца в ПО «МАРС» подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, но период работы в указанной организации не засчитан в страховой стаж из-за нечитаемой печати, что является обязанностью работодателя, суд считает возможным зачесть в трудовой стаж истца период работы с 02.08.1988 по 03.05.2004 г. в ПО «МАРС».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, страховая пенсия ФИО1 подлежит установлению не с момента обращения, как о том просит истец, а с момента возникновения права.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес об отказе в установлении пенсии № 391990/22 от 17.06.2022 г. отменить.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с 02.08.1988 по 03.05.2004 г. в ПО «МАРС».

Обязать Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 7 августа 2023 года.

Судья В.А. Павлова