11RS0002-01-2022-003985-81

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 25 января 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Луниной М.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-222/2023 по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору №3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Коми (далее по тексту - ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, СИЗО№3), Федеральной службе исполнения наказания (далее по тексту- ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республики Коми (далее по тексту - ФСИН России по Республике Коми), Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республики Коми (далее по тексту – ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми) о денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском о денежной компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми при его этапировании <дата> из г.Воркуты, <дата> из г. Ухты п. Дежнево (больница) в размере 200000 руб.

Иск мотивирован тем, что <дата>г. при убытии из СИЗО-3 был размещен в спецвагонах по 11 человек, тогда как камера предназначена на 6 человек, вагон был переполнен, при перевозке в ночное время не выдавались матрас, одеяло, подушка; не был обеспечен надлежащим пайком, хлебом, были выданы две банки цыпленка; в дороге были «колики» в животе и постоянное чувство голода; в вагоне было слабое освещение камер, верхнего света в камере не было, в проходе свет очень тусклый, постоянно приходилось напрягать глаза, окна в вагоне рифлёные и дневной свет практически не проникал. За всю поездку 3 раза выдавался кипяток для того чтобы попить чай, в санитарных зонах приходилось ходить по нужде в пакеты, бутылки и все это на глазах сокамерников и конвоиров. По приезду в г.Печора стояли 4 часа, в г.Усинске стояли в тупике 4 часа, обратно в г.Печоре стояли 8 часов, всего - 16 часов. То же самое происходило и в обратную сторону, следуя <дата> в г.Воркуту из г.Ухты. В вагоне стояла невыносимая вонь, духота, на просьбы открыть окна для проветривания конвой отвечал отказом. В вагоне было очень накурено. При этапировании испытывал чувство унижения, страха за свою жизнь, жажду питья, чувство голода, болели бока, из-за темноты болели глаза.

В письменных возражениях ответчики ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, привлеченные к участию в деле определением суда, занесенным в протокол судебного заседания <дата>, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК иск не признали, полагая доводы истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с действующим законодательством выдача горячей пищи на пути следования не предусмотрена, убывающие лица обеспечиваются индивидуальными рационами питания по установленной норме, ФИО2 был обеспечен сухим пайком в количестве 2 шт., права и законные интересы заявителя не нарушены.

Административный ответчик ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, привлеченный к участию в деле определением суда, занесенным в протокол судебного заседания <дата>, в письменных возражениях иск не признал, полагая доводы истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указал, что конвоирование административного истца караулами, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, осуществлялось в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации № 199дсп/369дсп от 24 мая 2006 г.

Административный истец о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФСИН России по Республике Коми ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала по доводам, изложенным в письменных возражения.

Административный ответчик ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счёл возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Федеральным законом от 27 декабря 2019г. № 494-ФЗ установлено право подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей.

Судом установлено, что <дата> приговором Воркутинского городского суда Республики Коми (уголовное дело ...) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК Российской Федерации, и назначено ему наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Мера пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставлена в виде содержания под стражей. Время содержания ФИО2 под стражей с <дата>г. по <дата>г. зачтено в срок отбытия наказания из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.

<дата>г. приговором Воркутинского городского суда Республики Коми (уголовное дело ...) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с ограничением свободы сроком на 01 (один) год. На основании ч.3 и ч. 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором, с наказанием, назначенным приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года с ограничением свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> приговором Воркутинского городского суда Республики Коми (уголовное дело ...) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем следующего сложения наказания, назначенного настоящим приговором, и наказаний, назначенных по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>: частичного – с основным наказанием в виде лишения свободы, полным – с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года 5 (пять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 (один) год.

Согласно учетной алфавитной карточке формы 1 истец содержался в СИЗО-З в периоды: с <дата> по <дата>г.; с <дата> по <дата>

<дата> убыл в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми (г. Ухта); <дата> прибыл из ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми.

Выдача сухих пайков в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми производится в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 17 сентября 2018 г. №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (далее по тексту - приказ МЮ РФ от <дата> ...).

Согласно Приложению N 6 к Приказу ... Минюста России от <дата>г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (действовал до <дата>) установлен рацион питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время. Указанный рацион содержит два варианта индивидуального рациона питания.

По варианту рациона питания ... обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, когда приготовление горячей пищи по минимальной норме питания и норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», невозможно. Также по данному варианту рациона питания обеспечиваются инвалиды I и II групп.

По варианту рациона питания ... обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые беременные женщины, кормящие матери, несовершеннолетние обоего пола, больные осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений вне зависимости от места содержания, получающие питания по соответствующим повышенным нормам питания, установленным настоящим приказом, в случаях, когда предоставление горячей пищи невозможно.

По данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

Согласно данным, представленным ответчиками, отправка подозреваемых, обвиняемых и осужденных, следующих из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в г. Ухту производится пассажирским поездом по маршруту ... «Воркута - Москва», в составе которого следует специальный вагон планового железнодорожного караула следующего по маршруту ... «Сыктывкар - Воркута». Указанный специальный вагон, отправляется от станции Воркута в 17 часов 45 минут. В соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системы утвержденной совместным приказом от 24 мая 2006 № 199/369- дсп Минюста России и МВД России, встречный караул должен прибыть на обменный пункт за час до отправления планового караула. Встречный караул наряжаемый от СИЗО-З прибывает на обменный пункт станция Воркута в 16 часов 45 минут. Время встречного караула в пути из СИЗО-З до обменного пункта (ж/д Воркуты) составляет 10-15 минут. Таким образом, отправка подозреваемых, обвиняемых и осужденных, следующих из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в г. Сыктывкар происходит в 16 часов 30 минут.

По состоянию на 18 часов 00 мин. (время ужина) подозреваемые, обвиняемые и осужденные, убывающие плановым железнодорожным караулом по маршруту ... «Сыктывкар - Воркута», в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми отсутствуют и, следовательно, в день этапирования, обеспечиваются завтраком, обедом и сухим пайком (количество зависит от времени нахождения в пути).

Истец убывал из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в г.Ухту <дата> в 17 часов 45 минут. Прибытие в пункт назначения, согласно маршрутному расписанию, <дата> в 01 час 08 минут.

Таким образом, время нахождения в пути составило 31 час 23 минуты - к выдаче административному истцу полагался индивидуальный рацион питания (сухой паёк) по варианту 1 в количестве 2 шт.

Согласно ведомости выдачи сухих пайков ФИО2 был беспечен индивидуальным рационом питания (ИРП) вариант 1 в количестве 2 шт., что подтверждается его личной подписью.

Таким образом, обеспечение истца индивидуальным рационом питания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми произведено в соответствии с действующим законодательством.

Вопреки доводам административного истца ФИО2 права и законные интересы административного истца в этой части административным ответчиком ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми не нарушены.

Перечень продуктов питания, предусмотренный в вариантах 1 и 2 в соответствии с приложением №6 к приказу МЮ РФ от 17 сентября 2018 г. № 189 хлеб не предусмотрен, к выдаче полагаются хлебцы (галеты) из муки пшеничной 1 сорта - 200 гр., в связи с чем довод истца об отсутствии хлеба при его этапировании <дата>г. из СИЗО-3 несостоятелен.

Конвоирование караулами, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, осуществляется в соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации №199дсп/369дсп от <дата>.

По сведениям ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми ФИО2 конвоировался с <дата> по <дата> от железнодорожной станции Воркута до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар - Воркута» в специальном вагоне (далее - спецвагон) модели «ЦМВ 61-4495», где размещался в большой камере ... (л.д....). Загрузка камеры ... составляла не более 8 человек, время в пути составило около 31 часа 35 минут; с <дата> по <дата> от станции Ухта до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар- Воркута» в спецвагоне модели «ЦМВ 61-4495», где размещался в большой камере .... Загрузка камеры ... составляла не более 8 человек, время в пути составило около 33 часов 14 минут (л.д.54-55).

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно приказу Минюста России и МВД России от 09 февраля 2018 г. № 26дсп/85дсп «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 № 199дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах определены по 10 человек соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04 марта 2003 г. № 12.

Все системы жизнеобеспечения спецвагонов, в которых следовал административный истец, а именно вентиляция, освещение и водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караула от <дата> и от <дата> (л.д...)

В соответствии с п. 214 Инструкции спецвагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования заявителя в коридоре специального вагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах.

Общее освещение спецвагонов модели «ЦМВ 61-4495» состоит из 12 комбинированных плафонов освещения, каждый из которых оснащен светодиодной лампой 40 Ватт и люминесцентной лампой дневного света мощностью 40 Ватт. Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

В коридоре спецвагона модели «ЦМВ 61-4495» имеется 6 застекленных оконных проемов размером: высота - 82 см., ширина - 97 см.

В камерах спецвагонов непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, с достаточной светопропускной способностью.

Большая камера спецвагона модели «ЦМВ 61-4495» (размеры: ширина - 150 см, длина - 205 см, высота - 293 см), оборудованы 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. У заявителя имелась возможность разместиться для отдыха (сна) на одной из полок камеры.

Габариты свободного пространства в больших камерах спецвагонов модели «ЦМВ 61-4495» для размещения личных вещей конвоируемых лиц составляют: длина - 205 см. высота - 40 см, ширина - 50 см, объем - 0,41 куб.м (под нижними полками с каждой из сторон).

Оборудование туалетов спецвагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся в соответствии с п. 229 Инструкции по требованию, в порядке очередности по одному человеку, за исключением времени приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию заявителей без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день).

Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используются стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С.

Выдача горячего питания в спецвагоне нормами действующих нормативных актов не предусмотрена.

Конструктивной особенностью спецвагонов не предусмотрено оборудование столов для приема пищи и мягких полок в камерах с конвоируемыми лицами.

Нормами действующего законодательства Российской Федерации не предусмотрена выдача постельных принадлежностей и матрацев конвоируемым лицам в спецвагонах, а также предоставление непрерывного восьмичасового сна на период конвоирования, однако, осужденным отдыхать (спать) в ночное и дневное время в камере спецвагона и пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается.

Согласно отметке на справке по личному делу ФИО2 в медицинской помощи (в сопровождении врача) при конвоировании не нуждался. Жалоб на состояние здоровья, а также претензий на условия конвоирования в течение всего пути следования в по прибытии в учреждения административный истец не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов по конвоированию не обращался.

Оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе письменные пояснения ответчиков, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении его прав своего подтверждения не нашли. Нарушений требований Инструкции и норм действующего законодательства, в части касающихся условий конвоирования административного истца не установлено.

Исследованные доказательства достаточны для опровержения доводов административного истца о нарушении его прав ответчиками. Оснований сомневаться в достоверности представленных ответчиками доказательств у суда не имеется. Доводы истца носят голословный характер и ничем не подтверждаются, иск подан более чем через 2,5 года после совершившихся событий. Каких- либо жалоб и ответов по жалобам административного истца по факту ненадлежащего его перемещения из одного учреждения в другое в указанные в иске периоды истцом не представлено. Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору №3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказания России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Республики Коми, Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республики Коми о денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в период его конвоирования <дата>, <дата> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (<дата>).

Председательствующий: подпись А.Г. Гюлумян