32RS0015-01-2023-000604-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,
при секретаре Самсоновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-942/2023 по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенно круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенно круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что ФИО1, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1(АS), М». В то же время ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (шифр по МКБ-10: №), являются противопоказанием к управлению транспортным средством. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете <адрес> Санкт-Петербурга СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Средняя стадия зависимости. Шифр №; ремиссия 0 месяцев. Управление транспортными средствами ФИО1, имеющим указанное заболевание, создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, так и интересы общества и государства. Просит суд с момента вступления решения суда в законную силу незамедлительно прекратить действия прав ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1(АS), М» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1 возвратить указанное водительское удостоверение в органы УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.
В судебное заседание административный истец и.о. прокурора <адрес> Санкт-Петербурга не прибыл, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте, дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации и месту жительства ответчика возвращена в суд с отметкой Почты России «истек срок хранения».
Поскольку уведомления о рассмотрении дела были направлены административному ответчику заблаговременно, но не были им получены по обстоятельствам, которые зависели от самого ответчика, суд считает, что ФИО1 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, Санкт-Петербургской ГБУЗ «Городская наркологическая больница», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело, в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> выдано водительское удостоверение серии и номера № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), М» срок действия которого - до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке Санкт-Петербургской ГБУЗ «Городская наркологическая больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в наркологическом кабинете <адрес> Санкт-Петербурга ГБУЗ «Городская наркологическая больница» под диспансерном наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>. Средняя стадия зависимости». Шифр по МКБ-10 - F 10.2; ремиссия 0 месяцев.
Кроме того, из справки ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» у врача-нарколога с 06.2017 г. и по настоящее время с диагнозом: «<данные изъяты>».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведением комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения от 30.12.2015г. №н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае: смерти пациента; изменения пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организацией территории (на основании письменного заявления пациента об изменении места жительства в целях прекращения диспансерного наблюдения в медицинской организации); письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения (п.13 Порядка).
Сведений о наличии у ФИО1. ремиссии либо снятии его с диспансерного учета не имеется.
Суд исходит из самого факта нахождения ответчика на диспансерном учете до настоящего времени и отсутствия данных медицинского учреждения о наличии у него ремиссии.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у административного ответчика заболевание «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя. Средняя стадия зависимости» и «Полинаркомания» препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с прекращением действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой был освобожден административный истец.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенно круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1(АS), М», выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после вступления в силу решения суда сдать в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> (МРЭО УГИБДД) водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для внесения УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> в базы данных ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Кобызь Е.Н.