Дело № 2-357/2023
УИД 74RS0045-01-2023-000283-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Южноуральск
Челябинской области 24 апреля 2023 года
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Помыткиной А.А.,
при секретаре: Головиной Е.В.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 268 687 руб. 09 коп., процентов за пользование денежными средствами в размере 88241 руб. 23 коп.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством здравоохранения Челябинской области заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты №, по условиям которого Министерство предоставляет медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату, а медицинский работник обязуется отработать в течение пяти лет по основному месту работы в МБУЗ «Увельская центральная районная больница». Истец взятые на себя обязательства исполнил в полном объеме, перечислив ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1000 000 руб. 00 коп. Ответчик взятые на себя обязательства не исполнила. Трудовой договор прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что исходя из отработанного времени ответчику надлежит вернуть в бюджет Челябинской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 268 687 руб. 09 коп., рассчитанной пропорционально неотработанному периоду с даты прекращения трудового договора, а также за вычетом уплаченной суммы в размере 30 000 руб. 00 коп.
В судебном заседании представитель истца участия не принял, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом (л.д. 51-53), просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Районная больница п.Увельский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает. Претензию, содержащую требование возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, а также иск она не получала, с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Претензия же направлялась по старому адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, где она работает, пришло письмо из Министерства здравоохранения с требованием о возврате части единовременной компенсационной выплаты. После чего ею в ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года на расчетный счет истца была внесена сумма в размере 30 000 рублей. До этого времени ей со стороны истца требования не предъявлялись. Долг она в письменной форме не признавала, акты сверок не подписывала, каких-либо соглашений не заключала, считает что истцом пропущен срок исковой давности, просит применить последствия пропуска срока исковой давности.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителя истца Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области, третьего лица ГБУЗ «Районная больница п.Увельский».
Исследовав материалы дела, выслушав ответчика ФИО1, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. "а", пп. "в" пп. 3 п. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлена обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Увельская центральная районная больница» с ФИО1 заключен трудовой договор №, на основании которого ответчик была принята на работу <данные изъяты> (л.д. 9-12).
ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Челябинской области с ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № во исполнение условий которого ответчику перечислена выплата в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.
Пунктом 2.2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность работника отработать по основному месту работы в течение 5 лет.
Пунктом 3.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право Минздрава Челябинской области требовать возврата работником части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (л.д. 6-8, 22, 23)..
Приказом ГБУЗ «Районная больница п.Увельский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, по инициативе работника (л.д. 21).
Сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты рассчитана пропорционально отработанному ответчиком периоду по формуле, установленной пунктом 3.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ № и составила 298 687,09 руб.
Как следует из материалов дела, денежные средства ответчиком истцу частично в размере 30 000 рублей, сумма в размере 268 687,09 рублей не возвращена.
Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Отвтчиком ФИО1 заявлено о пропуске срока исковой давности.
Разрешая спор суд исходит из того, что, поскольку трудовые отношения ГБУЗ «Районная больница п.Увельский» с ФИО1 прекращены ДД.ММ.ГГГГ, обязательство ответчика по возврату единовременной компенсационной выплаты возникло также с ДД.ММ.ГГГГ. Истец, зная с указанного времени о нарушении своих прав, с настоящим иском обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском трехлетнего срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Дата начала течения срока исковой давности не может определяться с ДД.ММ.ГГГГ, с даты уведомления ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» о факте расторжения трудового договора исходя из следующего.
Постановлением Правительства Челябинской области от 27 января 2015 г. N 4-П О заключении договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2015 году утверждено Положение о порядке заключения договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2015 году.
Согласно пунктам 8 и 9 указанного Положения учреждение в течение двух рабочих дней со дня прекращения трудового договора с медицинским работником, заключившим договор на получение единовременной компенсационной выплаты, сообщает в Министерство здравоохранения Челябинской области о прекращении трудового договора с медицинским работником, заключившим договор на получение единовременной компенсационной выплаты, до истечения пятилетнего срока. Министерство здравоохранения Челябинской области представляет отчетность по форме и в порядке, установленном Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Исходя из указанного, на истца Министерство здравоохранения Челябинской области, как на орган исполнительной власти возложены функции контроля целевого использования бюджетных средств.
Во взаимосвязи с нормами ГК РФ о сроке исковой давности приведенные нормативные положения, регулирующие контрольные полномочия истца, дают основание для вывода о том, что начальный момент течения данного срока, совпадающий с моментом возникновения права и на иск и возможности реализовать его в судебном порядке не связан со сроком направления МБУЗ «Увельская центральная районная больница» уведомлением о прекращении трудового договора с работником.
Направление МБУЗ «Увельская центральная районная больница» уведомления о прекращении трудового договора с ответчиком ФИО1 с нарушением срока не лишало Министерство здравоохранения Челябинской области возможности контроля целевого использования бюджетных средств, не свидетельствует об ином начале течения срока исковой давности.
Следовательно, истец при надлежащем исполнении возложенных на него функций должен был знать о нарушенном праве с даты прекращения трудового договора с ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 20,21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43(ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).
К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.
Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.
Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.
Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ).
Платежи, осуществленные ФИО1 по истечении срока исковой давности, не указывают на признание ответчиком долга, ответчик в письменной форме свой долг не признала, сами по себе переводы не свидетельствуют о признании долга, каких-либо соглашений между истцом и ответчиком, свидетельствующих о признании долга, предоставлении отсрочки и рассрочки не заключалось.
В нарушении положений ст. 56 ГПК РФ иных доказательств, свидетельствующих о признании ответчиком долга, стороной истца не представлено.
Учитывая, что пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска.
Руководствуясь требованиями статей 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 268 687 рублей 09 копеек, процентов за пользование денежными средствами в размере 88 241 рубль 23 копейки отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья А.А. Помыткина