Дело №2а-3970/2022

11RS0005-01-2022-005882-51

Решение

именем Российской Федерации

г. Ухта, Республика Коми

16 ноября 2022 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства,

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-8) о признании действий по удержанию с его лицевого счета денежных средств в размере 7.000 руб. в пользу ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по РК, незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства в сумме 7.000 руб. В обоснование требований указано, что на счет административного истца из Министерства финансов РФ поступили денежные средства в размере 10.000 руб. в счет оплаты компенсации за нарушение его прав в связи с ненадлежащими условиями содержания, администрация ИУ удержала из денежных средств истца, которые не являются доходом, средства в счет оплаты задолженности по исполнительному производству по взысканию алиментов в размере 7.000 руб.

Определением от 05.10.2022 к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России); в качестве заинтересованных лиц - ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми; ФИО2.

Стороны извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заинтересованные лица в настоящее судебное заседание не явились. С учетом положений ст. 150, ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференцсвязи, административный истец на заявленных требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК и ФСИН России по доверенности ФИО3 требования не признала, полагала действия Учреждения законными, полностью соответствующими действующему законодательству.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что административный истец с 12.07.2016 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.

14.10.2015 ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми на основании исполнительного листа от 01.07.2015 серии ...., выданного Выльгортским судебным участком Сыктывдинского района Республики Коми, возбуждено исполнительное производство ....-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО1, предмет исполнения – алименты в размере 1/3 части заработка и(или) иного дохода.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона «Об исполнительном производстве», в порядке, установленном Законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами (статья 7 Закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

29.10.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту отбывания наказания должником – в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми для производства удержаний из дохода должника в размере 70%, из которых 1/3 от всего дохода перечислять на текущие платежи по алиментам, остальное – в счет погашения задолженности.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Исправительная колония отнесена к видам исправительных учреждений, поименованных в ст. 74 УИК РФ, которые производят взыскания по исполнительным документам граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Часть 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве, устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, направлена - во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона, на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу части 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 указанного Закона.

Статьей 101 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень, в котором указан 21 вид доходов, на которые взыскание не может быть обращено.

В силу положений УИК РФ, осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам (часть 5 статьи 91).

Как следует из материалов дела, решением Ухтинского городского суда от 16.05.2022 по гражданскому делу №.... с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 взыскана денежная компенсация за ненадлежащие условия содержания в размере 10.000 руб. в связи с признанием решения ФСИН России от 12.10.2021 об отказе в переводе ФИО1 в другое пенитенциарное учреждение того же типа.

05.09.2022 на лицевой счет административного истца на основании платежного поручения от 05.09.2022 .... зачислены денежные средства в размере 10.000 руб., перечисленные МинФин РФ во исполнение решения суда от 16.05.2022 по гражданскому делу №.....

08.09.2022 администрацией ИУ с лицевого счета административного истца произведено удержание на сумму 7.000 руб., денежные средства перечислены в ОСП по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми в счет оплаты по исполнительному листу от 01.07.2015 серии .....

Принимая во внимание, что денежные средства, поступившие на лицевой счет истца во исполнение судебных решений о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в перечень доходов, установленный ст. 101 Закона об исполнительном производстве, на которые не может быть обращено взыскание, не входят, обращение взыскания по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных осуществляются администрацией учреждения в установленном порядке в соответствии с требованиями части 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве, но не более 70%.

При этом федеральным законодателем принудительные удержания по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника не ставятся в зависимость от уклонения должника от осуществления трудовой деятельности, так же не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на производство соответствующих удержаний.

Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц), являются собственностью самого осужденного, которые он вправе использовать по своему усмотрению.

В статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Поступившие денежные средства на счет, открытый на имя истца, являются имуществом, принадлежащим истцу, а потому, произведенное ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК удержание в соответствии с требованиями исполнительного документа, денежных средств с его лицевого счета, не являющееся имуществом, на которое законодателем установлен запрет на взыскание, не противоречит выше приведенным законоположениям.

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В рассматриваемом случае ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК является исполнителем вынесенного судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству постановления об обращении взыскания на доходы должника.

Незаконность действий ответчиков по исполнению требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении об обращении взыскания на доходы должника, судом не установлена. В связи с указанными обстоятельствами, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми по удержанию с его лицевого счета денежных средств в размере 7.000 руб. в пользу ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства в сумме 7.000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированное решения, с 30 ноября 2022 года.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.