Дело № 2а-254/2023
УИД 42RS0030-01-2023-000255-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт.Яшкино 28 апреля 2023 года
Яшкинский районный суд Кемеровской области
в составе: председательствующего Безбородовой И.В.
при секретаре Киприяновой Т.В.
с участием представителя административного истца – ст. помощника прокурора Яшкинского района Ивановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Яшкинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, ссылаясь на то, что прокуратурой Яшкинского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от 05.07.2018, на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),М», состоит с 2022 г. на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> а, следовательно, не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
Со ссылкой на ч.3 ст.55 Конституции РФ, ч.1,4 ст.23.1, ст.24, ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, просит:
Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии № от 05.07.2018 на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),М».
Административный ответчик ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом – повесткой, направленной по адресу его регистрации по месту пребывания, которая была возвращена в суд организацией почтовой связи за истечением срока хранения.
В силу ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ст.100 КАС РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик уклоняется от получения судебных извещений, в связи с чем, в соответствии со ст. 100 КАС РФ, считается извещенным надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц – ГАУЗ «Кемеровская городская клиническая больница №4» в лице Яшкинского филиала и ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округ, надлежаще извещенные о времени и мест рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц, возращения относительно заявленных требований не представили.
В силу требований ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца – ст. помощника прокурора Яшкинского района Иванову Ю.А., поддержавшую заявленные требования, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.ч.1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 раздела II которого указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Из материалов дела следует, что 05.07.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В,В1 (AS),М» (л.д. 7).
В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с заболеванием, препятствующим реализации права на управление транспортными средствами.
Так, согласно информационной справке ГАУЗ «Кемеровская городская клиническая больница №4» в лице Яшкинского филиала от 31.01.2023, ФИО1 состоит под диспансерным учётом с 25.08.2022 с диагнозом «<данные изъяты> (л.д.8).
На основании вышеизложенного, руководствуясь вышеизложенными нормами закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 не снят с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, что свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, что в свою очередь, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Так как административный истец при подаче административного искового заявления в соответствии с п.п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, она, в силу ч.1 ст.114 КАС РФ, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.36 НК РФ в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В,В1 (AS),М», на основании водительского удостоверения серии № от 05.07.2018.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись И.В.Безбородова
Решение изготовлено в окончательной форме 28.04.2023
Копия верна судья-