Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Моршанск 8 февраля 2023 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Крыловой А.Е.,
при секретаре Чученковой О.А.,
с участием помощника прокурора г. Моршанска Амирян М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности осуществить работы по посыпке дорожного полотна пескосоляной смесью,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности осуществить работы по посыпке дорожного полотна пескосоляной смесью.
В обоснование иска указано, что прокуратурой города в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе проверки было установлено, что администрацией Алкужборковского сельсовета не исполняются обязанности, возложенные действующим законодательством, определяющим полномочия по содержанию надлежащего состояния улично-дорожной сети.
Так, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на территории Моршанского района Тамбовской области наблюдалось выпадение большого количества снега, который в нарушение п. 8.5 ГОСТ своевременно не был расчищен (в течение 3 часов с момента обнаружения до полного устранения). Впоследствии в период с ДД.ММ.ГГГГ произошло понижение температурного режима, что способствовало образованию гололедицы.
Выездом на место было установлено наличие зимней скользкости, в виде ледяного наката на автомобильных дорогах, проходящим по <адрес> затрудняющие движение, как транспортных средств, так и пешеходов.
Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" предусмотрено 17 видов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог.
Ссылаясь на то, что не проведение соответствующих работ по зимнему содержанию автомобильных дорог администрацией Алкужборковского сельсовета нарушает права неопределённого круга лиц в сфере безопасности дорожного движения и сложившееся положение может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, просит возложить на администрацию Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, в лице главы сельсовета ФИО1, обязанность осуществить работы по посыпке дорожного полотна по <адрес> пескосоляной смесью.
В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Амирян М.А. административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. От главы сельсовета ФИО1 поступило заявление, согласно которому он ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика. Так же указывает, что административные исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а так же спорным материальным правом.
Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы других лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих признанию иска судом.
Кроме того, суд отмечает следующее.
Прокуратурой города в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе проверки было установлено, что администрацией Алкужборковского сельсовета не исполняются обязанности, возложенные действующим законодательством, определяющим полномочия по содержанию надлежащего состояния улично-дорожной сети.
Согласно Закону Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» в муниципальной собственности Алкужборковского сельсовета находится 20 автомобильных дорог местного значения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В силу ч. 1, 2 ст. 12 указанного выше Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Требования, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".
В соответствии с пунктом 5.2.4. ГОСТ установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.
С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на территории Моршанского района Тамбовской области наблюдалось выпадение большого количества снега, который в нарушение п. 8.5 ГОСТ своевременно не был расчищен (в течение 3 часов с момента обнаружения до полного устранения). Впоследствии в период с ДД.ММ.ГГГГ произошло понижение температурного режима, что способствовало образованию гололедицы.
Проверка показала, что органами местного самоуправления требования, предусмотренные указанным выше приказом исполняются ненадлежащим образом, так с выездом на место было установлено, наличие зимней скользкости, в виде ледяного наката на автомобильных дорогах, проходящим по <адрес>, затрудняющие движение, как транспортных средств, так и пешеходов
Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" предусмотрено 17 видов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог.
Поскольку до настоящего времени в нарушение предусмотренных законом требований администрацией Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области не осуществлены работы по посыпке дорожного полотна пескосоляной смесью, суд полагает необходимым возложить на администрацию Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, в лице главы сельсовета ФИО1, обязанность осуществить работы по посыпке дорожного полотна по <адрес> пескосоляной смесью.
Таким образом, административное исковое заявление прокурора г. Моршанска подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности осуществить работы по посыпке дорожного полотна пескосоляной смесью удовлетворить.
Возложить на администрацию Алкужборковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, в лице главы сельсовета ФИО1, обязанность осуществить работы по посыпке дорожного полотна по <адрес> пескосоляной смесью.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья А.Е. Крылова
Решение составлено судом в окончательной форме 14 февраля 2023 года.
Судья А.Е. Крылова