РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь Воронежской области 26 декабря 2022 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

с участием: истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области материалы гражданского дела № 2 – 661/2022 по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о признании результатов кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка недействительными, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ответчикам, указывая на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1200 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: коллективные сады, для садоводства и огородничества,

расположенного по адресу: <.......>, <.......>. Этим земельным участком она владеет и пользуется с 1996 года. За весь этот период времени никаких споров с соседями, либо иными третьими лицами по границам землепользования ее участком никогда не было. В феврале 2022 г. в ходе проведения кадастровых работ в отношении ее земельного участка было выявлено наличие пересечения границ ее участка с границами земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1200 кв.м., собственниками которого в равных долях являются ФИО3, ФИО4 Полагая, что указанными обстоятельствами нарушаются ее права собственника принадлежащего ей земельного участка, ФИО1 просила суд: признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1200 кв.м., предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенного по адресу: <.......>, <.......> №...; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения его границ.

По ходатайству истца судом в качестве свидетелей были допрошены ФИО5, ФИО6, давшие суду аналогичные показания, о том, что они как члены СНТ «Надежда» знают, что ФИО1 с 1994 года владеет и пользуется своим земельным участком, расположенным недалеко от дороги. Ее участок не огорожен, но на нем длительное время имеется бочка для воды. На ее участок никогда и никто не претендовал.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили суд удовлетворить их.

Ответчики ФИО3, ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом путем направления судебных повесток заказными почтовыми отправлениями, однако от получения судебной корреспонденции в отделении связи уклонились, в судебное заседание не явились.

Кроме этого, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет – сайте Рамонского районного суда Воронежской области.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ФИО3, ФИО4 считаются извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Росреестра по Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела было извещено, просило суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Суд, выслушав истца, ее представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В период проведения землеустроительных работ в отношении земельного участка ответчиков правовое регулирование землеустройства определялось наряду с Земельным кодексом Российской Федерации (ред. от 17.07.2009) (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (ред. от 23.07.2008) (далее – Закон "О землеустройстве"), Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон "О государственном кадастре недвижимости"), иными нормативными актами.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2; 3; 11 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 688, определено, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.

Пунктом 4 ст.1 Закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Согласно п.1 ст. 37 Закона "О государственном кадастре недвижимости" в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка).

Пунктами 7 – 9 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.3 – ч.4 ст. 39 Закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).

Частями 1 – 3 ст. 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Аналогичные требования к обязательному согласованию границы земельного участка со смежными землепользователями содержатся в п. 9.1, п. 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г., п. 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года (ред. от 18.04.2003).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 с 20 мая 1996 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1200 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: коллективные сады, для садоводства и огородничества,

расположенного по адресу: <.......>, <.......> Этим земельным участком она владеет и пользуется с 1994 года /л.д. 14 – 18; 23 – 24; 175 – 176/.

Ответчики ФИО3, ФИО4 являются собственниками равных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок: с кадастровым номером №..., площадью 1200 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <.......>, <.......> /л.д. 19 – 22; 38 – 80/.

В феврале 2022 г. в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка истца с кадастровым номером №... было выявлено наличие пересечения границ этого участка с границами земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1200 кв.м., собственниками которого в равных долях являются ответчики ФИО3, ФИО4 В подтверждение данных обстоятельств истцом была представлена схема наложения границ земельных участков сторон, из которой очевидно усматривается взаимное наложение земельных участков сторон. Площадь наложения составляет 902 кв.м. /л.д. 26/.

При изучении кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером №... /л.д. 109 – 130/, межевого плана /л.д. 112 – 124/ и Акта согласования местоположения границы земельного участка, имеющегося в указанном межевом плане /л.д. 122/, установлено, что местоположение границ земельного участка ответчиков, не относящегося к землям общего пользования, по периметру в нарушение действующего законодательства согласовано с представителем садоводческого товарищества, а не с лицами, обладающими смежными земельными участками.

В " Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г.) (п. 2.9) отмечено, что местоположение границы земельного участка, находящегося на землях садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В соответствии со статьями 38, 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ спорного земельного участка с правообладателями смежного земельного участка является обязательным. Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Кроме того, при межевании земельного участка с кадастровым номером №... не были учтены положения абз. 2 п.7 ст. 36 ЗК РФ, согласно которым местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как следует из объяснений истца и показаний свидетелей, ФИО1 с 1994 г. по настоящее время непрерывно пользовалась своим земельным участком в одном и том же месте. При этом первоначального титульного собственника земельного участка с кадастровым номером №... ФИО7 в месте нахождения земельного участка истца никто никогда не видел.

При таких обстоятельствах определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №... практически в месте расположения земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащего ФИО1, по мнению суда, носит необоснованный характер.

Согласно положениям п.п. 3 п.1; п.п. 4 п.2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, предусмотренных федеральными законами. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В этой связи, уточненные исковые требования ФИО1 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <.......> площадью 1200 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенного по адресу: <.......>. №....

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1200 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, расположенного по адресу: <.......>, <.......>. №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Решение принято в окончательной форме 9 января 2023 г.